וושינגטון - ועדת התקשורת הפדרלית ביום חמישי פתחה את הדלת למגוון רחב של אפשרויות לעתיד האינטרנט.

הנציבים הצביעו 3-2, בהתאם לקווי המפלגה הצפויים, כדי להתחיל את תקופת ההערות הציבוריות עבורוהכללים המוצעים של ה-FCC. תוך דקות ספורות, לוביסטים משני הצדדים של הדיון על ניטרליות הרשת פרסמו הצהרות שזלזלו בחלקים שונים של ההצעה.

[seealso slug=https://veit.uno/tech/amandine/2014/05/14/what-is-net-neutrality/]

זה היה היום הראשון של כמעט ארבעה חודשים של הערות שכבר עורר רגשות עזים מחברות אינטרנט גדולות, ספקי פס רחב, פוליטיקאים וארגונים אקטיביסטים. העניין הציבורי עלה גם הוא.

ה-FCC קבע שתי אפשרויות: הסדרת ה-FCC של עסקאות בין ספקי תוכן וחברות פס רחב, או הכפפת הפס הרחב לרגולציות האינטנסיביות יותר של שירות ציבורי.

האפשרות הראשונה היא פשרה בעקבות החלטת בית המשפט בינואר שביטלה את כללי ניטרליות הרשת החזק יותר. ה-FCC יצטרך לאפשר לחברות לחתוך עסקאות שבהן חברות הפס הרחב יוכלו לגבות יותר עבור מהירויות מהירות יותר. עבור תומכי ניטרליות הרשת, זה יפתח את הדלת לאינטרנט מדורג של נתיבים מהירים ואיטיים, כמו גם מערכת שיכולה להטעין לקוחות כפולים.

זה לא בלתי נמנע. יו"ר ה-FCC, טום ווילר, הכה נימה נמרצת בניסיון להרגיע את המבקרים שה-FCC יכול לפקח על העסקאות הללו ולאלץ אותם לדבוק בעקרונות של אינטרנט פתוח.

"אנחנו מתחילים עם הנחת יסוד פשוטה וברורה. הגנה על האינטרנט הפתוח חשובה הן לצרכנים והן לצמיחה הכלכלית. אנו מחויבים להגנה ושימור אינטרנט פתוח", אמר וילר.

תומכי ניטרליות רשת רבים מוצאים את הרעיון של התרת עסקאות אך הסדרתן בלתי מקובל. MoveOn.org כתב בהצהרה כי הכללים החדשים "עלולים להרוס את האינטרנט כפי שאנו מכירים אותו".

כללי ה-FCC המוצעים אינם עושים מספיק כדי להגן#נייטרליותוחופש דיבור באינטרנטhttps://t.co/waPIMlHr3d— ACLU National (@ACLU)15 במאי 2014

במציאות, תקופת ההערות שנפתחה רשמית ביום חמישי הייתה פתוחה מאז שכלי התקשורת דיווחו לראשונה כי ווילר הפיץ את הטיוטה הראשונה שלו לתקנות אינטרנט חדשות. המהומה הגיעה כמעט מיד. וילר הגיב.

הטיוטה השנייה שלו כללה את האפשרות ללכת בכיוון ההפוך לגמרי - סיווג מחדש של הפס הרחב כשירות והפיכתו לזכאי לרגולציה מחמירה יותר. תומכי ניטרליות הרשת רואים בכך את הדרך הטובה ביותר, והיחידה, עבור האינטרנט להישאר פתוח לחלוטין.

חברות אינטרנט שהגיבו בחיוביות יחסית לכללים הראשוניים עברו במהירות להתאחד נגד סיווג מחדש, והזהירו שזה יגביל ללא צורך את הפעילות וההשקעות.

במהלך הדיון, וילר החזיק בסיווג מחדש כמו קלף מנצח. זהו כרטיס "השתמש במקרה שהכללים האלה לא עובדים", והוא רוצה לוודא שחברות הפס הרחב יידעו שהוא מוכן לשחק.

וילר הציג את זה לציבור: מהי הדרך הטובה ביותר להבטיח אינטרנט פתוח?

הנושא האמיתי שעל הפרק הוא הרבה פחות פתוח. ההצעה מסתכמת בשאלה אחת: האם אנו סומכים על כך שה-FCC מסוגל לנקוט בפעולה כאשר חברות חונקות את האינטרנט הפתוח?

זה הופך לפתע את ה-FCC לשחקן חשוב עוד יותר בעתיד האינטרנט. ראוי לציין כי האופן שבו חוקי ה-FCC בנושאים אלה יכולים להשתנות. נציבים מכהנים בתקופת כהונה של חמש שנים ומתמנים על ידי הנשיא.

ההצבעה ביום חמישי לא הייתה מפולת. שני הנציבים הרפובליקנים דיברו נגד רגולציה משופרת. ההצעה יצאה לפועל מכיוון שהנשיא ברק אובמה ניצח בבחירות האחרונות והצליח למנות שלושה דמוקרטים (לאף מפלגה לא יכולה להיות יותר משלושה מושבים). אם נשיא רפובליקני יעלה לשלטון, ה-FCC יכול לפתע להתקדם לעבר פחות רגולציה ויותר חופש עבור ספקי הפס הרחב.

נשיא חדש יתכוון בסופו של דבר לנציבים חדשים שיוכלו להרגיש ש"סבירות מסחרית" פירושה משהו אחר.

לסיווג מחדש יש סיכונים פוליטיים וארעיות משלו. חברות פס רחב יכולות לבקש צו מניעה נגד פסיקת סיווג מחדש, ולחסום את הפעלת הרגולציה.

בין אם הסיווג מחדש יעבור אתגרים משפטיים ובין אם לאו, FCC עתידי עשוי לשנות שוב את הדרך שבה חברות פס רחב מסומנות. וילר יודע את זה, וייתכן שזאת הסיבה שהוא מעדיף למצוא עסקה שתפייס את חברות הפס הרחב, שמבצעות לובי קשה כשהן רוצות שינויים.

"הכל מראה את התועלת של גישה זהירה וקלילה כמו שאני חושב שווילר הציע", אמר ג'ורג' פוט, עורך דין של דורסי אנד ויטני המתמחה בדיני תקשורת.

בקרב תומכי נייטרליות הרשת אין ספק שסיווג מחדש הוא המהלך הטוב ביותר, אבל עבור וילר, מאמצים להתפשר עם חברות פס רחב יכולים להביא לפתרון ארוך טווח - אם ניתן לסמוך על ה-FCC.

תנו להערות להתחיל.