10 שנים לאחר הוריקן קתרינה, ארגוני צדקה מסתכלים אחורה על לקחים שנלמדו

קתרינה גיי לעולם לא תשכח את בתי החולים שבהם ביקרה בפרישת ג'פרסון בלואיזיאנה בשנת 2005. גופותיהם של החולים, מדממות וחבושות, היו מונחות בשורה לאורך המסדרונות, שוכבות בארונות המשמשות כמיטות מאולתרות בעומק ארבע שורות. רק חלל צר נותר ביניהם, שבו יכלו רופאים ומתנדבים לעבור בחיפזון.

הצוות - אותם עובדי שירותי בריאות שנשארו ועזרו בעקבות הוריקן קתרינה - היו מותשים ולחוצים בעליל. זה נראה, אומר גיי, כמו אזור מלחמה, ולא היה לה מושג איך הם יכולים לקיים אותו.

"הם היו קדושים - קדושים וחיילים שרק ניסו לעשות את שלהם", היא מספרת למאשבל.

ראה גם:

גיי הוא מנהל התקשורת שלהברית הלאומית למחלות נפש(NAMI), ארגון בריאות הנפש בארצות הברית. בשנת 2005, NAMI עבדה עם רשת השותפים שלה כדי לסייע ולהעניק הקלה לחולי נפש שנותרו מאחור כתוצאה מהוריקן בקטגוריה 3.

זה היה רק ​​אחד מארגוני צדקה וארגונים לא ממשלתיים רבים שניסו - ובמקרים מסוימים, עדיין מנסים - להרים את השברים לאחר סערה ששינתה בעצם את הדרך שבה ארגונים אמריקאים ניגשו לסיוע באסון.

לרגל יום השנה ה-10 להורדת הוריקן קתרינה על חוף המפרץ החודש, שוחחנו עם חמישה ארגונים שהיו בשטח ב-2005, ושאלנו מה הם למדו מהאסון וכיצד הוא הכין אותם טוב יותר לאירועים דומים במהלך העשור הבא.

תקשורת טובה יותר בשטח

הוריקן קתרינה גרם, במישרין ובעקיפין, ליותר מ-1,800 הרוגים באזור חוף המפרץ. כישלון הסכרים בעיר ניו אורלינס גרם להצפות של 80% מהעיר והקהילות הסובבות אותה, שם האוכלוסייה צמצמה בחצי עקב פינויים. יותר ממיליון תושבי חוף המפרץ נעקרו ברחבי המדינה, בעוד שרבים אחרים לא יכלו להרשות לעצמם לעזוב. סך הנזקים - מהוריקן קתרינה והוריקן ריטה, שהתרחשו פחות מחודש לאחר מכן - היו150 מיליארד דולר.

הסוכנות הפדרלית לניהול חירום (FEMA) זכתה לביקורת חריפה על תגובה איטית לאזור וחוסר תיאום בשטח - מה שהותיר את המבצעים המקומיים וארגוני צדקה להרים את הרסן בעת ​​עזרה לפצועים, מחסה למפונים וטיפל ללחץ אחר צרכים.

קתרינה גיי של NAMI היא במקור מיוסטון, אז היה לה ידע על האזור, אנשיו ותרבותו, שלדעתה היה מועיל מאוד. הובילה את קשרי המדינה ופעולות השטח, היא הייתה אחראית לפקח על רשת השלוחות המקומיות של NAMI ומאמציהן, ולכן הכירה את המנהיגים המקומיים שהיא צריכה ליצור איתם קשר כדי להבטיח את שלומם של אוכלוסיית חולי הנפש בחוף המפרץ.

"האנשים שחיים עם מחלת נפש כשטראומות מסוג זה קורות, הם מתרגשים מאוד, והם פגיעים, בכנות", היא אומרת. "השם שלי לא עזר. רק השם 'קתרינה' היה טראומטי... היה לי קשה להציג את עצמי. אנשים הסתכלו עליי כאילו חשבו שאני אכזרית".

אחד הדברים הראשונים שגיי שם לב בעקבות הסופה היה שתשתית המידע כמעט קרסה. היה חלל מנהיגותי עצום, וללא תוכנית תקשורת ברורה.

כשהבין שלאף אחד לא הייתה גישה לאינטרנט אלא שחלקם יכולים להשתמש בטלפונים הניידים שלהם, גיי גייס את קו העזרה ואת צוותי האינטרנט של NAMI ועבד עם משרדי המושלים המקומיים כדי לספק משאב שאנשים יוכלו להתקשר כדי לברר אילו מקלטים אפשרו לחולי נפש, היכן היו שירותים פסיכיאטריים ועוד.

"אתה צריך את החיילים הטובים שלך בשטח ש... יודעים לעשות את עץ הטלפון המיושן או עץ הטקסט, כי לפעמים צריך לחזור לסוגים פרימיטיביים כאלה כדי להפיץ את הבשורה", היא אומרת.

כתוצאה מכך, גיי אומר שארגונים וממשלות למדו שהם צריכים להיות מוכנים עם תוכנית טובה יותר למשבר אסון, כזו שכוללת אמצעים אם אתה יוצא מהרשת.

תמיכה במאמצים עממיים

היה גם נתק עצום בין ארגונים גדולים יותר, הממשלה והמאמצים הבסיסיים. למרות כוונות טובות, גיי אומר שסוכנויות פדרליות בסופו של דבר גרמו לטראומה מחדש של הרבה אנשים שכבר היו במצב שברירי כשהם הגיעו.

"אני אגיד לך את הטייק-אווי מספר 1 שלי: זו הקהילה. הקהילה היא שהולכת לגרום לזה לקרות, והאנשים שחיים ואוהבים ועובדים ומכירים את הקהילה האלה הם שיהיו חלק מהגשמת זה, " היא אומרת. "אם אתה סוכנות פדרלית, מוטב שתהייה לך מערכות יחסים במדינות האלה. אם לא, אתה תהיה בעמדת נחיתות. אתה פשוט לא יכול לעזור בלי זה."

סא"ל רון בוסרו, מזכיר קשרי הקהילה והפיתוח הלאומי של צבא ההצלה מסכים ואומר שהבנת הקהילה היא אחד הלקחים הגדולים ביותר שנלמדו אחרי כל אסון. תמיכה בארגונים מקומיים עממיים שמכירים את הקהילות הללו מקרוב הופכת את הסיוע וההחלמה ליעילים יותר.

"חשוב להתאים את תהליך ההחלמה לצרכי הקהילה", הוא אומר למאשבל. "כשאתה מגיב לאסון, אתה יודע שהם יצטרכו מזון, מחסה, טיפול רפואי... אבל כשאתה מתחיל לעבור להחלמה לטווח קצר ולטווח ארוך, אתה באמת צריך לראות איך אנחנו יכול לעבוד בצורה הטובה ביותר עם ארגונים אחרים והקהילה כדי לספק שירותים מסוג זה."

חיוני ליצור קשרים חזקים עם ארגונים מקומיים, הוא מסביר, ולדעת מי הם "השחקנים הראשיים" באותם אזורים. צבא ההצלה, למשל, עובד עם ארגונים מקומיים לאורך כל השנה, מה שמקל על העבודה בצמוד תחת שמיים אפורים.

הכשרת מספיק צוות, וארגון טוב יותר של אספקה ​​ומקלטים

אחד מהדברים הגדולים ביותר מהתחקירים של צבא ההצלה בעקבות הוריקן קתרינה, אומר בוסרו, היה החשיבות של הכשרת צוות ומתנדבים כראוי להגיב ל"גדולה".

במילים אחרות, חשוב להתכונן לגרוע מכל, ולהחזיק מספיק מגפיים על הקרקע ואספקה ​​זמינה לכל מצב.

ההצלב האדום האמריקאילמד לקח דומה. קווין פ. קלי, מנהל בכיר של פעולות, שירותי היערכות קהילתיות וחוסן, עבד כמנהל התכנון וההכוונה של מחלקת שירותי אסונות בשנת 2005. הוא אומר שהצלב האדום היה צריך להגביר את הקיבולת שלו מעבר למה שתכנן לו. בשל גודל והיקף הסופה, כמו גם הביקוש.

"אני לא יודע שלא היינו מוכנים; הייתי אומר שבהתחלה היינו המומים, רק בגלל הגודל העצום והביקוש לשירותים", הוא אומר ל- Mashable.

הצלב האדום היהמתח ביקורת מוקדםעל מאמציה - עם תלונות על כך שפעולותיה היו "כאוטיות" ו"אי שוויוניות", על פי סוכנות הידיעות AP.

אבל כתוצאה מסופת ההוריקן קתרינה, קלי אומרת שהצלב האדום האמריקני ביצע כמה שיפורים מבחינת התגובה שלו. זה כולל שימור וגיוס של רשת עצומה של צוות ומתנדבים, ובו בזמן בניית שותפויות מקומיות למתן שירותים חברתיים לקהילות בסיכון מדי יום, מה שעוזר ליצור קשרים לאורך כל השנה שיכולים להועיל במקרה של אסון .

"למדנו גם שאנחנו צריכים להציב כמויות גדולות יותר של ציוד סיוע. יש לנו רשת ארצית של מחסנים שאנחנו יכולים לגייס במהירות, ואנחנו עובדים עם שותפים עסקיים על כמה שרשראות אספקה ​​כדי שנוכל להביא דברים למקומות שנדרשים מהר יותר", אומרת קלי.

יש גם מערכת מקלט לאומית כעת, מתואמת עם ממשלות מקומיות ו-FEMA, שדרכה הצלב האדום יכול לפתוח יותר מ-60,000 מקלטים בתוך שעות במידת הצורך, אומר קלי.

לבסוף, הצלב האדום גם מנצל טכנולוגיות חדשות. בנוסף לסדרה של אפליקציות מוכנות לאסון בחינם, תוכנית אחת שיצאה ישירות מקתרינה הייתה הארגון שלבטוח וטובאתר אינטרנט, המאפשר לאנשים לשלוח אימייל לאנשים אהובים בכל מקום כדי ליידע אותם שהם בטוחים. זה הוכיח שימוש שנים מאוחר יותר במהלך הפיגוע במרתון בוסטון ב-2013.

ארגונים שאינם סיוע ממלאים את החסר

בתקופות של אסון, כמה ארגונים שלא מוקמים באופן מסורתי לספק שירותי סעד מתגייסים להציע את מומחיותם בכל מקרה.

הועדת ההצלה הבינלאומית(IRC), למשל, עובדת בדרך כלל בחו"ל או עם פליטים הנכנסים להוריקן קתרינה בארה"ב, הייתה הפעם הראשונה ש-IRC הגיבה לאסון טבע מקומי. המספר העצום של העקורים מעמיד את הארגון בעמדה ייחודית לעזור, שכן הם יסייעו לפליטים, במיוחד ביישוב מחדש.

"מהר מאוד ידענו שבקלות יעברו שישה חודשים, 12 חודשים ויותר עד שתהיה להם ההזדמנות לחזור אחורה", אומרת אלן ביטי, מנהלת בכירה לאיכות התוכניות והחדשנות בסניף התוכניות בארה"ב של ה-IRC.

באותה תקופה, ביטי הייתה המנהלת של משרד ה-IRC באטלנטה. יותר מ-100,000 אנשים נעקרו לאחר קתרינה במדינת ג'ורג'יה, רובם באזור המטרו של אטלנטה.

"זה כשהנורה כבתה עם ה-IRC -- זה מה שאנחנו עושים עם פליטים שנעקרו. אנחנו עושים את הדברים האלה, אנחנו מתחילים אנשים בבתים חדשים ומביאים אותם להתמצאות בקהילה שבה הם נמצאים, ו לעזור להם לחפש עבודה ואז להתחבר לרשת של שירותים חברתיים", היא אומרת ל- Mashable.

באופן אישי, ביטי הופתעה לגלות כיצד שירותי תעסוקה בדרך כלל אינם הוגנים עבור אנשים מודרים ומשפחות משכונות מעוטות הכנסה - רובם היו אלה שה-IRC עזר להם.

"סוגי השיטות המשמשים, במיוחד עבור בדיקות רקע, באמת מפילים את האנשים האלה... התחושה הזו של כמה פגיע אתה יכול להיות במדינה שלך בגלל המקום שבו גדלת... הייתה מאוד אמיתית, וזה בהחלט לא קרה. לעזור לך להתחיל מחדש", היא אומרת.

ארגונים אחרים לא היו מצוידים לעזור לאוכלוסיות חלשות בדרכים המדויקות הנדרשות, אלא פעלו כדי להשלים את החסר.

הקואליציה לשיקום לואיזיאנה החוף(CRCL) מתמקדת בשיקום של אדמות ביצות חופיות - לא רק מבחינה סביבתית, אלא בהקשר של משהו כמו הוריקן קתרינה, מתוך הבנה שאדמות ביצות חוף ומאפייני נוף ממלאים תפקיד משמעותי בהפחתת או הפחתת הסיכון להצפה מהוריקנים.

"ברגע המיידי של קתרינה - אנחנו מדברים על חודשים - לא היה תפקיד ישיר לארגון שלנו", אומר סטיבן פיירונין, יועץ בכיר ב-CRCL, ל-Mashable. "רוב המאמץ התמקד בבירור בהקלה מיידית לאלו שנפצעו או תקועים, ולאחר מכן החלמה..."

במקום זאת CRCL הפכה למעין מסלקה, שמגלה מה אנשים צריכים, עוזרת להשיג משאבים ומידע לאנשים הנכונים, ועוזרת להפנות מתנדבים לארגונים שזקוקים להם.

(function(d, s, id) { var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)קואליציה לשיקום לואיזיאנה החוף; if (d.getElementById(id)) return; js = d.createElement(s); js.id = id; js.src = "//connect.facebook.net/en_US/sdk.js#xfbml=1&version=v2.3"; fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs);}(מסמך, 'script', 'facebook-jssdk'));ב-80 השנים האחרונות, לואיזיאנה איבדה יותר מ-1900 מיילים רבועים של אדמות ביצות חוף כתוצאה מהטבע. ..פורסם על ידייום שישי, 14 באוגוסט, 2015

עַל

מאוחר יותר, CRCL חזרה למשימתה: הדגישה בפני גורמים רשמיים והציבור הרחב שחוף לואיזיאנה נמצא כעת בסיכון גבוה אף יותר, וכי פתרונות מעשה ידי אדם אינם חסכוניים או מספקים לבדם כדי למנוע אסונות. אנשים רבים מיהרו להניח שהדבר היחיד הדרוש הוא סולמות גבוהות יותר ומהונדסות יותר.

"למרבה המזל, גישה פרגמטית יותר שררה... אנחנו צריכים לוודא שהסולמות שאנו בונים יהיו בקנה מידה ומתוחזק כראוי, אבל שאנחנו גם שומרים על חיץ חוף בריא שלא רק מפחית את גל הסערות, אלא גם מספק שאריות כלכליות. ערך לקהילות התלויות באדמות ביצות חוף לצורך פרנסתן", אומר פיירונין.

נכון לעכשיו, CRCL פועלת לשקם את הנוף - יותר מ-2,000 מיילים של אדמות ביצות חוף נהרסו, בעיקר על ידי פעילויות אנושיות - הן מהגנה והן מסיבות כלכליות.

24 באוגוסט 2015אזור גמישכְּמוֹ#קתרינה10גישות, ראה נתונים סטטיסטיים על אוכלוסייה, דיור והתאוששות ביזנס ב#נולה https://t.co/N39ALk1jyPאזור מטרוpic.twitter.com/vAwBxWyy1F

על פי הלשכה האמריקאית למפקד האוכלוסין— לשכת מפקד האוכלוסין האמריקאית (@uscensusbureau)חלק גדול מחוף המפרץ ודרום מזרח ארה"ב עדיין מתאושש. מספר האנשים המתגוררים באזור המטרו של ניו אורלינס הוא עדיין 134,000 פחות מאשר ב-2005,

, עם 39,000 פחות יחידות דיור וכמעט 2,000 פחות מפעלי עסקים.

ארגוני צדקה וארגונים לא ממשלתיים רבים עדיין נמצאים באזור באמצעות סניפים מקומיים ושלוחות, ועוזרים לאלה שנותרו פגיעים.