יוון הודיעה כי תסגור את הבנקים שלה ביום שני לאחר סוף שבוע פרוע שבו היוונים המודאגים התייצבו בכספומטים כדי למשוך את חסכונותיהם, ובנקים אירופיים אמרו שהם לא יאריכו את תוכנית החילוץ הכלכלית של המדינה ביום שלישי האחרון.
על כף המאזניים במהלך הימים הקרובים שני דברים עיקריים: הישרדותה של כלכלת יוון, שנמצאת על סף התמוטטות אם יסתיים החילוץ שלה, ונוכחותה של יוון באיחוד האירופי, שדוחפת את המדינה לקבל מדיניות פיננסית מחמירה יותר. אם הוא רוצה להישאר בקבוצה.
ראה גם:
השאלות העיקריות הן: האם יוון לא תעמוד בחוב שלה, ואם תצליח, האם היא תיאלץ לעזוב את היורו?
להלן חמשת הדברים שכדאי לדעת על המצב המתוח והמסובך.
יוונים עומדים בתור למשוך את חסכונותיהם בסלוניקי, יוון, ביום שבת. קרדיט: ג'יאניס פאפניקוס
1. הבעיה היא סירובה של יוון לתת לאיחוד האירופי להגיד לה מה לעשות
הנה המבוי הסתום: יוון שורדת מ-274 מיליארד דולר באמצעות שני חילוץ מאז 2010. הכסף שהחזיק את יוון על פני המים הגיע משלושה מקורות בינלאומיים הידועים כ"טרויקה": הנציבות האירופית, קרן המטבע הבינלאומית והבנק המרכזי האירופי ( ECB). החילוץ הזה מגיע לסיומו, אבל נשאר עוד תשלום אחד ליוון.
המדינה מנהלת משא ומתן במשך חמישה חודשים כדי לקבל את תשלום החילוץ הסופי בסך 8.1 מיליארד דולר, שהוא צריך כדי לשרוד. הנציבות האירופית דורשת מיווןלבצע קיצוץ משמעותי בתקציבולפני שהוא יכול לקבל את התשלום הסופי. יוון, בתורה, לא רוצה לבצע את הקיצוץ בהוצאות, שלדעתה יפגע בגמלאים יוונים ויחליש את השירותים החברתיים שלה.
להחלטות האחרונות של קבוצת היורו וה-ECB יש רק מטרה אחת: לנסות לחנוק את רצון העם היווני.#יָוָן— אלכסיס ציפראס (@tsipras_eu)28 ביוני 2015
הם לא יצליחו. בדיוק ההפך יקרה: העם היווני יעמוד איתן ברצונות רבה עוד יותר.#יָוָן— אלכסיס ציפראס (@tsipras_eu)28 ביוני 2015
הזמן והכסף מפעילים לחץ על המשא ומתן: זמן, כי חילוץ החילוץ מסתיים רשמית ביום שלישי, 30 ביוני, וכסף כי באותו יום, יוון צריכה לשלם 1.8 מיליארד דולר על הלוואה שהיא חייבת ל-IMF עבור חילוץ קודם. גם יוון שבורה, ואין לה כסף לבצע את התשלום. אזרחי יוון נכנסים לפאניקה ומושכים כסף מכספומטים. המדינה והבנקים שלה שורדים כעת על דפי חירום מה-ECB.
מחזה עצוב באתונהpic.twitter.com/E3XMhDE4HV- Stathis Kalyvas (@SKalyvas)28 ביוני 2015
המשא ומתן השני, הקטן יותר הואלהאריך את תוכנית החילוץ של יוון בארבעה חודשים נוספים. זה כנראה יעבור, ואינו רלוונטי כרגע.
הבעיה היא ששני הצדדים מאמינים שהם צודקים לחלוטין.
שרי האוצר של האיחוד האירופי מאמינים שיוון מוציאה יותר מדי ומטילה מסים מעט מדי, והם לא רוצים שמדינות אחרות ימשיכו לחלץ את המדינה. הם גם מאמינים שיש להם את הזכות להכתיב תנאים ליוון מכיוון שה-ECB צריך להתערב עם יותר כסף מבנקים ומשלמי מסים באירופה בכל פעם שיוון נאבקת.
פוליטיקאים יווניים, בתורם, לא אוהבים את התנאים הנוקשים ואת האיחוד האירופי שאומרים להם מה לעשות עם הכלכלה שלהם, ולכן הם מרדו נגד הבקשה.
תייר עוצר מול גרפיטי ביוון ביום שבת, 27 ביוני. אנגלה מרקל, קנצלרית גרמניה, היא בין הדוחפים להחמרת תקציבים מממשלת יוון. אַשׁרַאי:
פוליטיקאים יווניים מוכנים לקבל הטלת עוד כמה מסים, אבל לא רוצים לקצץ בהוצאות הציבוריות על פנסיה ושירותים חברתיים. ממשלת יוון הנוכחית, בראשות ראש הממשלה אלכס ציפראס, עלתה לשלטון בהבטחה שלא תקצץ בהוצאות הממשלה.
האיחוד האירופי, לעומת זאת, מאוד רוצה שיוון תקצץ בהוצאותיה. רשימת התנאים שלה,פורסם ביום ראשון, כוללים רפורמות במס ובפנסיה, רפורמה בשוק העבודה וקביעת שכר מינימום חדש. הרפורמות הגדולות שהאיחוד האירופי רוצה הן במסים ובפנסיות.
לגבי מסים, האיחוד האירופי מבקש מיוון ליצור שירות הכנסה פנימי; להעביר חקיקה חדשה כדי לפצח רמאות במס הכנסה; ולהעלות את שיעור מס החברות ל-28% מהרמה הנוכחית של 26%. יוון גם תצטרך לדרוש מתאגידים לשלם מראש 100% ממס ההכנסה שלהם. החקלאים יקבלו פחות הקלות מס. יוון תצטרך להעלות את המע"מ שלה, מס על מוצרי צריכה, ל-23% עבור מסעדות ו-13% עבור מזון, אנרגיה, בתי מלון וביוב בסיסיים, עם מס של 6% על תרופות.
לגבי פנסיה, האיחוד האירופי רוצה שיוון תמנע מאנשים לפרוש מוקדם, כפי שעושים 75% מעובדי המגזר הציבורי שלה. אירופה רוצה שיוון תעלה את גיל הפרישה לגיל 67 - זהה לזה של גרמניה - וזה יהיה שינוי גדול מגיל הפרישה הנוכחי של יוון של 61 שנים.
המצב יגיע לשיאו ביום שלישי, כאשר יסתיים באופן רשמי חילוץ החילוץ של יוון.
שר האוצר היווני יאניס וארופקיס, שעשה לו אויבים רבים באיחוד האירופי, לפני פגישה ביום ראשון על הצרות הפיננסיות של יוון. קרדיט: פטרוס קרדג'יאס
2. החילוץ המדובר הוא למעשה לא כל כך גדול, אבל יוון באמת שבורה
יוון צריכה לשלם ביום שלישי כ-1.8 מיליארד דולר ל-IMF, שהלווה לה כסף לחילוץ האחרון. יש כאן הרבה לחץ, מכיוון שאף מדינה מעולם לא פרשה הלוואה לקרן המטבע.
עבור יוון, זהו הון תועפות. למדינה יש עתודות מזומנים נמוכות מאוד. בחודש שעבר, היא הצליחה להחזיר לקרן המטבע הלוואה של 837 מיליון דולר רק על ידי פשיטה על חשבון לאומי מיוחד. קרן המטבע הבינלאומית הייתה צריכה לתת למדינה אישור מיוחד.
יוון תוכל לשלם בקלות את ההלוואה של קרן המטבע עם הנתח האחרון, 8.1 מיליארד דולר, מכספי החילוץ שלה, שגם הוא, בחלקו, מקרן המטבע. (כן, יוון מחזירה לקרן המטבע מכספי קרן המטבע הפרטית). אבל אז יוון תצטרך לקצץ בתקציב שלה, מה שיהיה לא פופולרי מבחינה פוליטית.
הבחירה העומדת בפני יוון היא: חדלות פירעון או אי שקט פוליטי.
כדי לעכב את האסון הפיננסי הבלתי נמנע, יוון הכניסה את המערכת הפיננסית שלה להפסקה. הבנקים שלה ייסגרו ביום שני - ואולי בשבוע הבא - בעוד שהמשיכות מכספומטים יהיו מוגבלות. גם הבורסה של אתונה תיסגר ביום שני.
זה רק הראשון מבין צרות פיננסיות יווניות הקיץ הזה. ליוון יש הרבה יותר חובות המגיעים בקיץ הזה. יוון חייבת בסך הכל כ-242 מיליארד יורו.רויטרס חישב. זה כולל את קרן המטבע וה-ECB, כמו גם מדינות כולל גרמניה, צרפת, איטליה וספרד.
חילופי המשמר מול קבר החייל האלמוני של יוון. קרדיט: Thanassis Stavrakis
3. איך יוון נכנסה לבלגן הזה (הפעם)
זו רחוקה מהפעם הראשונה של יוון ברודיאו לחילוץ. החוב של יווןהתחילו להעלות אזעקות לראשונה ב-2010, כשאירופה התחילה ליפול למשבר, ויווןקיבל את החילוץ הראשון שלו אזמקרן המטבע הבינלאומית. החדשות הרעות נמשכו לתוך 2011, אזאנשים התחילו לדבר על מחדל מסודר, לשנת 2012, אז קיבלה יוון את חילוץ החילוץ השני שלה בלחן של130 טריליון יורו. עם החילוץ הגיע הצנע - קיצוצים בפנסיות ובהוצאות הציבוריות שגרמו להתפרעויות והפגנות כשהיוונים מרדו בתנאים הנוקשים.
בשנת 2015, יווןמנהיגים חדשים שנבחרו, כולל אלכס ציפראס, שניהל קמפיין בהבטחה לסיים את "מעגל הקסמים של הצנע".
מה שאנחנו מדברים עליו עכשיו הוא תוכנית החילוץ השלישית של יוון בתוך חמש שנים, אז אפשר להניח שכל המעורבים חולים זה על זה לגמרי. ההתנגשות סיבכה את המשא ומתן, שכן שרי האוצר האירופים הקפיאו את שר האוצר היווני הפרוע, יאניס ורופקיס, לאחרמטיחה בו התעללותבמהלך משא ומתן מתוח.
הדם הרע הלך והחמיר ביומיים האחרונים, שבמהלכם הזלזול בין יוון לאיחוד האירופי הפך לכאוס פיננסי כאשר חילוץ החילוץ הבא תלוי על הכף.
ב-26 ביוני, לאחר חמישה חודשים מוצקים של משא ומתן, ניתקה יוון באופן חד צדדי את השיחות עם האיחוד האירופי. ביום שבת, יוון להבתה את אויביה כאשר ראש ממשלתה אמר כי במקום לנהל משא ומתן ישיר עם האיחוד האירופי על תנאי החילוץ, הוא יבקש הצבעה דמוקרטית של העם היווני באמצעות משאל עם ביום ראשון, 5 ביולי.
הדמוקרטיה הייתה ראויה לחיזוק בעניינים הקשורים לאירו. בדיוק הספקנו את זה. תן לעם להחליט. (מצחיק כמה המושג הזה נשמע קיצוני!)— יאניס ורופאקיס (@yanisvaroufakis)26 ביוני 2015
במקביל, גם יוון ביקשה (בחוצפה למדי) מהאיחוד האירופי להאריך את תנאי החילוץ שלו מה-30 ביוני עד ה-5 ביולי, ואמרה שאירופה תתמודד עם "פגיעה מורחבת באמינותו"אם זה לא היה ממשיך לחלץ את יוון. בלי הרבה ויכוחים, 18 שרי אוצר אירופיים סירבו.
אדם נוסע בטנדר שלו על פני גרפיטי שנעשה על ידי אמן הרחוב N_Grams שעליו נכתב ''NO'' בגרמנית אבל גם ''YES, IN'' בשפה היוונית באתונה, ביום ראשון, 28 ביוני 2015. הפרלמנט של יוון הצביע מוקדם ביום ראשון בעד הצעתו של ראש הממשלה אלכסיס ציפראס לקיים משאל עם ב-5 ביולי על הצעות נושים לרפורמות בתמורה להלוואות. קרדיט: פטרוס ג'יאנקוריס
כעת, ללא גלגל הצלה מורחב מאירופה, יוון מתמודדת עם התמוטטות פיננסית כמו גם תסיסה אזרחית ופוליטית מההתפרעויות והמחאות שבוודאי יבואו בעקבותיה. הסיכון הוא שהעם היווני יוכל להצביע עבור ברירת מחדל - אך חשוב מכך, הצבעות דמוקרטיות אינן ניתנות לחיזוי ואי הוודאות הובילה לכאוס פוליטי וכלכלי.
הדאגה הגדולה יותר היא שאם יוון תיפול, האיחוד האירופי - שהוא, אחרי הכל, כלכלה משולבת - עלול לסבול איתו.
4. יוון באמת צריכה את החילוץ הזה
אם יוון לא תארגן חילוץ חדש, זה יהיה כברירת מחדל. יש בזה הרבה בושה, כמובן, כי ברירות מחדל במדינות, כמו באנשים, מראות שהם לא מצליחים להסתדר.
יש גם השלכות כספיות ופוליטיות למחדל, כולל הסיכון להתפרעויות ותסיסה אזרחית.
מדינות בדרך כלל מנסות לא לפרוע את החוב שהן חייבות בהן, מכיוון שרוב הכלכלות בעולם פועלות על הלוואות, במיוחד ממשקיעים ובנקים מחוץ לגבולותיהן. כמו עיקולים או פשיטות רגל של צרכנים, ברירת מחדל מראה שמדינה אינה אמינה בכוונתה להחזיר את חובה, מה שבתורו מקשה על ללוות יותר כסף. לכל הפחות, מדינות שברירות מחדל צריכות לשלם ריביות גבוהות מאוד כדי ללוות שוב - ומכיוון שהן מחדלות מלכתחילה בגלל שהן מקולקלות, הן גם לא יכולות להרשות לעצמן ריביות גבוהות.
כיוצא מן הכלל, ארגנטינה הפרה בכוונה חלק מהחובות שלה השנה, מה שלא הביא לתוצאות קיצוניות מלבד אינפלציה גבוההמחסור במוצרי צריכה, כולל טמפונים.
עם זאת, ייתכן שיוון לא תתחמק כל כך בקלות, משום שהיא אינה כלכלה עצמאית, אלא משולבת באיחוד האירופי בן 19 החברות. אם יוון תעזוב את האיחוד האירופי - "גרקזיט" - אז זה יערער את כל מטרת האיחוד הכלכלי, שהיא לראות את חבריו דרך כל הצרות.
"יוון היא ונותרה חברה בגוש האירו", אמר השבוע שר האוצר הגרמני וולפגנג שויבלה. הצהרה זו תיבחן במהלך השבוע הבא.
קשיש חולף על פני חנות מתנות סגורה כשהשלט כתוב ''מציאות גדולות - מחירים נמוכים'' בנמל פיראוס, ליד אתונה, יום ראשון, 28 ביוני, 2015. הפרלמנט של יוון הצביע מוקדם ביום ראשון לטובת ראש הממשלה אלכסיס ציפראס. הצעה לקיים משאל עם ב-5 ביולי על הצעות נושים לרפורמות בתמורה להלוואות. אַשׁרַאי:
5. זה נהיה מכוער יותר מיום ליום כשאנשים ממהרים לקבל את החסכונות שלהם מכספומטים
יוונים עמדו בתור בכספומטים כל סוף השבוע כדי להוציא את כספם. הבנקים של יוון הם המפתח ליציבות הפיננסית שלה. ככל שאזרחי יוון ימשכו יותר את כספם מהבנקים, כך גדל הסיכוי שהבנקים ייכשלו, כך גדל הסיכוי שהמדינה תעמוד בפני קריסה כלכלית.
המצב יצר פאניקה שהתעצמה עד כדי כך שמשרד החוץ של גרמניה המליץ לגרמנים לשאת מזומן אם הם נוסעים ליוון, כדי למנוע מחסור במכשירים אוטומטיים. בכירים ביוון אמרו לאזרחים להישאר רגועים ולהימנע מלמשוך את כל חסכונותיהם.
עד כה, ה-ECB הציל את יוון בכך שהזרים עוד כסף לבנקים שלו בכל פעם שאנשים יווניים מבצעים משיכות ענק. זה נקרא "סיוע בנזילות חירום", או ELA.
למרות ששמועות הסתובבו לאורך סוף השבוע שה-ECB ינתק את יוון, הבנק המרכזיאמר יום ראשון היא תמשיך לספק עזרה ליווןדרך ELA - לפחות עד יום שלישי.
חשוב לציין, ה-ECB גם אמר שהוא לא יגדיל את הסיוע שלו לבנקים היווניים כדי לפצות על הכסף שאבד כאשר האזרחים ממשיכים למשוך את כספם.
חברי המפלגה הקומוניסטית היוונית (KKE), קוראים קריאות במהלך עצרת נגד הצנע בכיכר סינטגמה במרכז אתונה, יום שישי, 26 ביוני 2015. העימות המר בין יוון לנושיה הבינלאומיים הוארכה לסוף השבוע, ימים ספורים לפני כן. אתונה צריכה לעמוד במועד מכריע של חובות שעלול להחליט אם היא תפשוט רגל ותסולק ממועדון מטבע האירו. קרדיט: פטרוס קרדג'יאס
הבנקים של יוון כבר שורדים על חבל הצלה פיננסי מהבנק המרכזי של המדינה - מהלך יוצא דופן שהאיחוד האירופי איפשר למנוע מהמדינה מפולת כלכלית בזמן שגורל החילוץ שלה יוכרע.
כדי להבין עד כמה זה קיצוני, שקול את המקבילה בארה"ב, מה שאומר שבנק אוף אמריקה ווולס פארגו ישרדו לא על ידי עשיית עסקים, אלא רק על הלוואות מהפדרל ריזרב. (זה, אגב, מעולם לא קרה).
אם יוון תעזוב את האיחוד האירופי, אנשים רבים מצפים שזה יהיה אסון כלכלי מכיוון שהמדינה הנאבקת תצטרך למצוא דרך ליצור מטבע חדש שבטוח יהיה כמעט חסר ערך ועסקאות פיננסיות צפויות להיעצר.
בעוד הפוליטיקה מוכרעת, מצב החירום הוא משיכות הכספומט. בטווח הקצר, יוון תוכל, כאופציה אחת, להגביל את המשיכות מהבנקים.
חברי אגף הצעירים של מפלגת השמאל הרדיקלי השלטת סיריזה מחזיקים במסמכים הקוראים להצבעת ''לא'' במשאל העם בעיר סלוניקי שבצפון יוון ביום שבת, 27 ביוני. קרדיט: ג'יאניס פאפניקוס
השבוע הבא הוא קריטי לחלוטין לבריאותה של יוון
סביר להניח שהשבוע הבא יהיה אחד האינטנסיביים בהיסטוריה היוונית, בלי לספור אתמלחמת פלופונס בין אתונה לספרטהבשנת 431 לפנה"ס.
ביום שני, יוון תסגור את הבנקים שלה כדי למנוע מאנשים למשוך את כספם. זה גם ישמור על המערכת הפיננסית במדינה עד יום שלישי, שהוא המועד האחרון לסיום החילוץ.
אבל המערכת הפיננסית העולמית הרחבה עלולה לעמוד בפני זעזוע מכיוון שגורלה של יוון אינו מוכרע.
יוון מצפה לחלוטין שה-ELA של ה-ECB - כזכור, זו נזילות החירום - תשמור על כוחות הבנק במדינה.
שרת האוצר היוונית החלופית נדיה ואלבני אמרה לטלוויזיה הפרטית מגה ביום ראשון "אנו מצפים שהמימון של הבנקים היווניים ימשיך כרגיל דרך ה-ELA לאחר יום שלישי".
Valavani אמר כי הבנקים במדינה יוכלו לראות "עסקים כרגיל" בשבוע הבא אם הם יקבלו את תמיכת החירום "כל עוד יש שקט" והיוונים לא ינסו למשוך את כל חסכונותיהם.
אם יוון תגיע ליום ראשון, 5 ביולי ב-ELA, משאל העם מול העם היווני יחליט מה יקרה אחר כך.
אנו מתחייבים שיבוא יום שני, 6 ביולי, נמשיך במאמצים שלנו - עם כוח פסק הדין של עמנו בצד שלנו.#יָוָן #מַחְסוֹר— אלכסיס ציפראס (@tsipras_eu)28 ביוני 2015
הערכים עליהם אנו מבקשים להגן הם:#דֵמוֹקרָטִיָהשוויון סולידריות כבוד האדם וזכויות חברתיות#יָוָן #מַחְסוֹר #מִשׁאָל #דימופסיפיקמה— אלכסיס ציפראס (@tsipras_eu)27 ביוני 2015
חסר בית מחפש חפצים יקרי ערך בשקית שמצא בפח האשפה, במרכז אתונה, שבת, 27 ביוני 2015. סגן קנצלר גרמניה אומר שמשאל עם ביוון על שיחות החילוץ עשוי באופן עקרוני להיות הגיוני, אך מציין שצריך יהיה ברור לבוחרים על מה הם יחליטו. קרדיט: דניאל אוצ'ואה דה אולזה
