הנשיא ברק אובמה מנופף לפני שמיעת מדינת האיחוד שלו לפני מושב משותף של הקונגרס בגבעת הקפיטול בוושינגטון, יום שלישי, 20 בינואר 2015. יו"ר בית הנבחרים ג'ון בוהנר מאוהיו וסגן הנשיא ג'ו ביידן מוחאים כפיים (AP Photo/J. סקוט אפלוויט)
#SOTU 2015
הדגשים מנאום מצב האיחוד של הנשיא אובמה
"צל המשבר חלף, ומדינת האיחוד חזקה". - הנשיא אובמה, נאום מצב האיחוד ב-2015
סרטון: הבולטים
אַשׁרַאי:
הבעיות
"אז פסק הדין ברור. כלכלה ממעמד הביניים עובדת. הרחבת ההזדמנות עובדת. והמדיניות הזו תמשיך לעבוד, כל עוד הפוליטיקה לא תפריע". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
מסים
"האם נקבל כלכלה שבה רק מעטים מאתנו מצליחים להפליא? או שנתחייב לכלכלה שמייצרת הכנסות וסיכויים עולים לכל מי שמתאמץ?" - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
הצעת המס של הנשיא מבקשת להעלות מסים על המעמד הגבוה תוך הקלה על בעלי הכנסה מתונה. התוכנית שלו מגיעה כאשר כלכלנים דנים בפער העושר ההולך וגובר בארה"ב ומחוצה לה. החלק הראשון של התוכנית יעלה מסים על רווחי הון - כסף שנעשה באמצעות השקעות - עבור בעלי הכנסה גבוהה ועל עושר בירושה. שני השינויים נועדו לכוון לאזרחי ארה"ב העשירים ביותר. חלק אחר של התוכנית מעלה מסים על מוסדות פיננסיים גדולים. החלק השני של התוכנית ייצור זיכוי מס שנתי של 500 דולר למשפחות בעלות הכנסה בינונית שבהן שני ההורים עובדים. זה גם יגדיל את זיכוי המס לטיפול בילדים ל-3,000 דולר בשנה ותאפשר את הזיכוי ליותר משפחות ממעמד הביניים. הרפובליקנים אינם מרוצים מהתוכנית, בטענה שמדובר בחלוקה מחדש בוטה של העושר. התנגדות זו פירושה שלתוכנית המס של הנשיא אין סיכוי נמוך לעבור, שכן הרפובליקה הדמוקרטית מחזיקה כעת ברוב בבית הנבחרים ובסנאט.
אַשׁרַאי:
הגרף שלמעלה מציג את שיעור המס העליון לרווחי הון לטווח ארוך החל משנת 1954. הקו האדום הוא ההעלאה שהציע הנשיא. השיעור הגיע לשיאו באמצע שנות ה-70, כמעט 40%, וירד ל-15.4% בסוף שנות ה-2000. הנתונים הם ממרכז מדיניות המס
אבטחת סייבר
"אף מדינה זרה, אף האקר, לא אמורה להיות מסוגלת לסגור את הרשתות שלנו, לגנוב את הסודות המסחריים שלנו או לפלוש לפרטיות של משפחות אמריקאיות, במיוחד הילדים שלנו." - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד ב-2015
בשנת פגיעות האינטרנט המפורסמתדימום לב, הפרות הנתונים המסיביות שלהום דיפווג'יי פי מורגן, והפריצה הלאהסוני תמונות, הנשיא אובמה מתכוון לעזאזל לערב את הממשלה בשיפור אבטחת הסייבר.
לשם כך, אובמה הציג שלוש הצעות ליבה.
ראשית, אובמה דוחף לחדשחוק פדרלישיאלץ חברות לחשוף מתי נפרצו ולהודיע ללקוחות על הפרת מידע תוך 30 יום. לכמה מדינות כבר יש חוקים דומים - אם כי לא אחידים - על הספרים. עבור אובמה, זה "מבלבל" ו"יקר" הן עבור הצרכנים והן עבור החברות, והגיע הזמן לחוק אחיד שיחול בכל המדינות.
שנית, אובמה מקים לתחייה תוכנית לאלץ חברות לחלוק מידע נוסף על התקפות סייבר עם הממשלה. של אובמההַצָעָהיעודד חברות לשלוח נתונים למרכז הלאומי לאבטחת סייבר ותקשורת של המחלקה לביטחון פנים (NCCIC), תוך הבטחה להגנת אחריות כל עוד החברות מסירות מידע אישי מהנתונים המשותפים.
ההצעה גם מאפשרת ל-NCCIC לחלוק מידע זה עם סוכנויות פדרליות אחרות למקרה שיידרשו להגיב או להיות מודעים למתקפת הסייבר.
"אם לא נפעל, נשאיר את האומה שלנו ואת הכלכלה שלנו פגיעים. אם נעשה זאת, נוכל להמשיך להגן על הטכנולוגיות ששחררו הזדמנויות בלתי ידועות עבור אנשים ברחבי העולם". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
הנשיא ברק אובמה נושא את נאום מצב האיחוד שלו לישיבה משותפת של הקונגרס בגבעת הקפיטול ביום שלישי, 20 בינואר 2015, בוושינגטון, כשסגן הנשיא ג'ו ביידן מוחא כפיים ויו"ר בית הנבחרים ג'ון בוהנר מאוהיו, מקשיב. קרדיט: AP Photo/Mandel Ngan, Pool
כדי לדכא את חששות הפרטיות, הממשל אומר שהמידע שישותף יהיה רק קבוצה "צרה" של נתונים טכניים כגון כתובות IP, מידע ניתוב וחותמות תאריך ושעה - אם כי המבקרים מאמינים שהסיכון בשיתוף מידע פרטי הוא מדי. גָבוֹהַ. בכל מקרה, הבית הלבן מבטיח שסוכנויות פדרליות אחרות יוכלו להשתמש במידע זה רק במקרים של פשעי סייבר, איומים גדולים על קטינים או איומים ב"מוות או פגיעה גופנית חמורה".
לבסוף, אובמה גם רוצה לתת לרשויות אכיפת החוקיותר סמכויותכאשר נלחמים בפשעי סייבר. הדבר כרוך במתן אפשרות לרשויות להעמיד לדין פושעים שמוכרים רשתות בוט (המוני מחשבים נגועים בתוכנות זדוניות שיכולות לשמש פושעי סייבר להפעלת התקפות סייבר), תוכנות ריגול או מספרי כרטיסי אשראי וחשבונות בנק גנובים של אזרחי ארה"ב. ואובמה גם רוצה לשנות את חוק האנטי-פריצה השנוי במחלוקת בחוק הונאה והתעללות במחשבים, ולהגביר חלק מהעונשים שלו.
לא ברור כמה סיכויים יש לאחת מההצעות הללו לעבור בקונגרס שבשליטת הרפובליקנים. אבל הצעת חוק דומה לשיתוף מידע, חוק השיתוף וההגנה על מודיעין סייבר (CISPA),הוצג מחדששוב בקונגרס החודש.
כמה מומחי פרטיות ואבטחה כבר תקפו את ההצעות של אובמה.
קרן הגבול האלקטרוני (EFF)קרא להם"תערובת של פתרונות מדיניות ישנים ומיושנים". כריסטופר סוגויאן, הטכנולוג הראשי באיגוד חירויות האזרח האמריקאי,אמר"שום דבר" שהנשיא מציע "לא יעשה משהו כדי לשפר בפועל את אבטחת הסייבר;" וחוקר אבטחת סייבר רוברט גרהםהגדיר את ההצעות החדשות להילחם בפשעי סייבר כ"מלחמה בהאקרים" שתפליל פעילויות לגיטימיות או לא מזיקות.
אַקלִים
"ושום אתגר - שום אתגר - לא מהווה איום גדול יותר על הדורות הבאים מאשר שינויי אקלים". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
אובמה הזכיר את ההתחממות הגלובלית בכל נאום מדינת האיחוד, כולל נאומו הלא רשמי כזה - נאום משותף לקונגרס - זמן קצר לאחר בחירתו ב-2009. בהתחשב בפעולותיו הרבות בנושא ההתחממות הגלובלית במהלך השנה האחרונה, הלילה לא אמור להיות חריג לכלל זה. הוא השקיע את מירב הזמן בנושא ב-2013, ובשנה שעברה, הוא הכריז שהתחממות כדור הארץ מעשה ידי אדם היא מציאות וכבר גורמת נזק למדינה. "אנחנו חייבים לפעול עם דחיפות רבה יותר - כי אקלים משתנה כבר פוגע בקהילות מערביות הנאבקות בבצורת, ובערי חוף המתמודדות עם שיטפונות", אמר אובמה ב-SOTU שלו מ-2014. "שינוי האקלים הוא עובדה. וכשהילדים של הילדים שלנו מסתכלים לנו בעיניים ושואלים אם עשינו כל שביכולתנו כדי להשאיר להם עולם בטוח ויציב יותר, עם מקורות אנרגיה חדשים, אני רוצה שנוכל להגיד שכן, עשינו", אמר אובמה. .
"מיטב המדענים בעולם כולם אומרים לנו שהפעילויות שלנו משנות את האקלים, ואם לא נפעל בכוח, נמשיך לראות אוקיינוסים עולים, גלי חום ארוכים וחמים יותר, בצורת ושיטפונות מסוכנות ושיבושים מסיביים. שיכולים לעורר הגירה, סכסוכים ורעב גדולים יותר ברחבי העולם". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
בדיון בולט בשינויי האקלים בשנה שעברה, אובמה צפה בשנה שעברה של פעולה שרירית הן בבית והן מחוצה לה, כולל הצגת מגבלות פליטת הפחמן הראשונות בתחנות כוח וחתימה על הסכם עם סין להפחתת הפליטות משני הפולטים המובילים בעולם. .
ב-14 בינואר המינהלהכריז על תוכנית חדשהכדי לווסת פליטות של מתאן, גז חזק להתחממות כדור הארץ, הנפלט ממיצוי גז טבעי ומתקני צנרת. הן תוכנית המתאן והן חוקי תחנת הכוח על פליטת פחמן מסתמכים על הרשויות המבצעות של הממשל, במקום לעבור דרך הקונגרס. צמצום פליטת מתאן מייצג את הדרך הגדולה ביותר לצמצם את התרומה של ארה"ב להתחממות כדור הארץ לאחר טיפול בפליטת פחמן, אשר תחנת הכוח של EPA החוקים יעשו את זה. עם הרפובליקנים - שרבים מהם ספקנים לגבי קיומה של התחממות כדור הארץ מעשה ידי אדם - בשליטה איתנה בקונגרס, אובמה הולך לבלות חלק ניכר מתקופת כהונתו בהגנה על תוכניות הממשל שלו להסדיר את פליטת גזי חממה מניסיונות הקונגרס לצמצם אותן. צפו מהנשיא לאותת על נכונותו לעימותים בין הקונגרס על ידי ציון התמיכה הציבורית בתוכניות הפחתת הפליטות שלו, הצורך בפעולה נוספת בנושא שינויי האקלים, ואולי אף לייחד את בעיית עליית פני הים, אם לשפוט על פי העובדה שאחד המדינות אורחים המתוכננים ללוות את הגברת הראשונה לנאום הוא חוקר פני הים מדרום מזרח פלורידה. כרטיס פרוע אחד הוא האם אובמה יזכיר את תמיכתו הקולנית של האפיפיור בפעולת האקלים. האפיפיור פרנציסקוס אמור לנאום בישיבה משותפת של הקונגרס בספטמבר.
מלחמה בטרור
"נמשיך לצוד מחבלים ולפרק את הרשתות שלהם, ואנחנו שומרים לעצמנו את הזכות לפעול באופן חד-צדדי, כפי שעשינו ללא הפוגה מאז כניסתי לתפקיד כדי להוציא מחבלים שמהווים איום ישיר עלינו ועל בעלי בריתנו". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
לפי הערות מוכנות, אובמה יקרא לקונגרס לאשר שימוש בכוח נגד דאעש כדי "להראות לעולם שאנו מאוחדים במשימה הזו". נאום מצב האיחוד של הנשיא מגיע בזמן דחוף למדיניות החוץ שלו. דאעש ממשיך להחזיק בשטחים נרחבים של אדמה בסוריה ובעיראק במאבקו להקמת ח'ליפות הנשלטת על ידי החוק האסלאמי הנוקשה. בוקו חראם ממשיך לטבוח בחפים מפשע, נשים וילדים ברחבי מערב אפריקה. והאיום של זאבים בודדים - חלקם פועלים ב"להקות זאבים" שנקראו לאחר שחזרו מהג'יהאד - נמצא במגמת עלייה, כפי שהוכיחו ההתקפות האחרונות בפריז שהותירו 17 הרוגים מידי קנאים והפשיטות נגד הטרור שהתקבלו ברחבי בלגיה.
כדי להילחם באיום דאעש, אובמה תיאם קואליציה בינלאומית של מדינות שותפות המכוונות לדאעש במסע טילים שמטרתו "לשפל את יכולותיהם" עד שהקבוצה המיליטנטית תושמד בסופו של דבר, כפי שאמר הנשיא לכתבים ב-16 בינואר.
אובמה דיבר גם על הצורך להילחם בקיצוניות בבית, ואמר ש"תופעת הקיצוניות האלימה" נפוצה, לאחר ש"חדרה לקהילות ברחבי העולם". כדי להילחם בזה, אובמה אומר שארה"ב ואירופה צריכות להדגיש "נרטיב נגד" לקריאתם של החמושים למתגייסים, כי "אנחנו לא יכולים פשוט להביס [אותם] באמצעות נשק".
בהפגנת איום הטרור ההולך ומתפתח, דבריו של אובמה הגיעו ביום שבו ראה מצב הידרדרות בתימן - ביתו של סניף אל-קאעידה שעל פי הדיווחים הורההתקפה על צ'רלי הבדו- וחדשסרטון מדאעש, שבו מיליטנט מאיים לערוף ראשים של שני אזרחים יפנים אם הקבוצה לא תשולם 200 מיליון דולר על ידי יפן.
ההערות הגיעו גם כרוב של האמריקאים - 57% בסקר חדשות של CBS- נניח שהתקפה על המולדת היא לפחות סבירה במידה מסוימת.דנו בטרורפי שניים מהנושא הבא לקראת מדינת האיחוד.
חופשת משפחה בתשלום
"הגיע הזמן שנפסיק להתייחס לטיפול בילדים כאל עניין צדדי, או עניין של נשים, ונתיחס אליו כאל העדיפות הכלכלית הלאומית שהיא של כולנו". - הנשיא אובמה, כתובת מדינת האיחוד לשנת 2015
עובדים אמריקאים נתקעו עם אותה מדיניות חופשות משפחתיות מאז 1993, אז נכנס לתוקף חוק החופשה הרפואית למשפחה. הצעת חוק זו חייבה חברות עם 50 עובדים ומעלה להציע עד 12 שבועות של חופשה ללא תשלום עבור חופשה רפואית משפחתית, הכוללת לידת ילד וטיפול בקרוב משפחה חולה. החוק מכסה 59% מהעובדים בארה"ב, אם כי כמעט מחצית מהזכאים אינם יוצאים לחופשה מסיבות כלכליות, על פי תוצאות משרד העבודה ב-2012סֶקֶר. יתרה מכך, רק ל-12% מהעובדים יש גישה לחופשה בתשלום דרך המעסיק שלהם. משפחות שיוצאות לחופשה ללא תשלום, מנצלות לעתים קרובות את חסכונותיהן, נכנסות לחובות או אפילו מבקשות סיוע ציבורי. בשנה האחרונה, הנשיא אובמה דגל במדיניות המספקת לעובדים חופשה משפחתית בתשלום. לקראת נאום מצב האיחוד שלו, הנשיא הוציא הודעת מנהלתַזכִּירדרישה מהסוכנויות הפדרליות לספק לעובדים שישה שבועות של ימי מחלה בתשלום שיוכלו לשמש ללידה או הגעתו של ילד חדש. זה לא מסתכם במדיניות חופשת לידה חדשה ונדיבה עבור עובדים פדרליים. למעשה, לעובדים אלו אין כלל גישה לחופשת לידה בתשלום. במקום זאת, הם חייבים להסתמך על חופשת FMLA ללא תשלום, ועכשיו הם יכולים להסתמך על ימי מחלה בתשלום לפני שהם מרוויחים אותם באופן רשמי. המחווה, לעומת זאת, היא חלק מהמאמצים של אובמה לשפר את הטבות החופשה בתשלום לעובדים. מכיוון שהממשל הפדרלי הוא המעסיק הגדול ביותר במדינה, הדרישה החדשה היא דרך נוספת לכפות שיחה על חופשה בתשלום בארה"ב. הנשיא, בשֶׁלְאַחַרבלינקדאין בשבוע שעבר. בנוסף למזכר המנהלי, הודיע הנשיא גםהצעות קשורותלהרחיב את FMLA ולספק לעובדים ימי מחלה בתשלום. יוזמות אלה, המיועדות למשפחות עובדים ומעמד הביניים, עשויות להיות מושכות דו-מפלגתיות, אם כי רפובליקנים ושדולה עסקית ראו היסטורית חקיקה פדרלית המחייבת חופשה בתשלום כמכבידה כלכלית ולוגיסטית על חברות פרטיות.
הַשׂכָּלָה
הנשיא מקווה לחוקק מסים חדשים על אמריקאים עשירים וחברות מימון גדולות בתמורה לקולג' קהילתי זול יותר ונקודות מס משופרות לטיפול בילדים וחינוך. הצעת החינוך המפורסמת ביותר - המכונה America's College Promise - תהפוך את המכללה הקהילתית בחינם עבור רבים תלמידים במהלך השנתיים הראשונות שלהם בבית הספר. הרעיון, שהבית הלבןיצא בתחילת החודש, יעזור עד תשעה מיליון סטודנטים בקולג' קהילתי לחסוך כסף עבור שכר הלימוד. סטודנט במשרה מלאה יכול לחסוך עד $3,800 לשנה. כדי להיות זכאים, התלמידים צריכים להיות בעלי ממוצע ממוצע של 2.5 לפחות ולהשתתף בבית הספר שלהם לפחות בחצי משרה, לקחת שיעורים שמקרבים אותם לתואר או תעודה. אבל הפרטים על האופן שבו הממשלה תממן את התוכנית הזו עכורים, כלומר הסיבה העיקרית שמחוקקים רפובליקנים רבים אינם מעריצים של ההצעה. עד כה, התוכנית היא שהממשלה הפדרלית תשלם 75% מהחשבון בעוד שהמדינות המשתתפות משלמות עבור 25% הנוספים, וזה אמור לעלות בסביבות 60 מיליארד דולר במשך 10 שנים. סביר להניח שהכסף יגיע מהגדלת המסים, שמחוקקים ברפובליקה הממשלתית לא רוצים לעשות איתם מעט. התוכנית מבוססת על תוכנית טנסי, הנקראת Tennessee Promise, עליה חתם המושל הרפובליקני ביל האסלאם בחוק בשנת 2014. התוכנית זכתה להצלחה ראשונית. הוא מספק שנתיים של מכללה טכנית או מכללה קהילתית בחינם, וכ-90% מבכירי התיכון בטנסי שלחו בקשה. אבל הרפובליקנים של טנסי נרתעו מהרעיון שהתוכנית תהפוך לארצית. התוכנית של המדינה משולמת בעיקר בכספי הלוטו של המדינה, ומפלגת המדינה שאלה מהיכן יגיע הכסף עבור היוזמה הפדרלית בהצהרה מקוונת. אובמה צפוי לספק פרטים נוספים על האופן שבו הממשלה הפדרלית תשלם עבור התוכנית כאשר יפרסם את תקציבו בחודש הבא.
הצעות ואיומי וטו
הצעות וסדרי עדיפויות בסך הכל, הנשיא אובמה אמר שהוא רוצה "להתמקד פחות ברשימת הצעות, ולהתמקד יותר בערכים העומדים על הפרק בבחירות העומדות בפנינו". אבל הוא כן הצליח לשקשק מספר יעדים ובקשות, למרות שרבים מהם אינם מתחילים בקונגרס הנשלט על ידי הרפובליקנים. כמו בכל נאום של מצב האיחוד, חלק מההצעות הוגדרו רק בצורה מעורפלת, בעוד שאחרות כבר ספגו ביקורת על היותה יקרות, מסורבלות או מוטעות. ופשוטשניים מתוך 18 הפריטיםאובמה שהציע בנאום בשנה שעברה הפך לחוק. אף על פי כן, ביום שלישי בלילה אמר הנשיא כי הוא רוצה: לחוקק הפחתת מסים למשפחות ממעמד הביניים. להפוך את הטיפול בילדים לזמין ובמחיר סביר יותר, כולל הפחתת מס חדשה של עד 3,000 דולר לילד בשנה. לעזור למדינות לחוקק חוקי חופשה בתשלום ו להבטיח לאמריקאים את ההזדמנות להרוויח שבעה ימי חופשת מחלה בתשלום. להעביר חוק שיבטיח לנשים שכר זהה לגברים על אותה עבודה. להעלות את שכר המינימום. לחזק איגודים. הפוך את המכללה הקהילתית בחינם לשנתיים עבור סטודנטים רבים, ועזור לקצץ בתשלומים חודשיים על חוב סטודנטים קיים. העבר תוכנית תשתית דו-מפלגתית. תן לנשיא סמכות לערוך עסקאות סחר חופשי חדשות. השקת "יוזמת רפואה מדויקת" חדשה למחקר תרופות מותאמות אישית למחלות."הגן על אינטרנט חופשי ופתוח" ולקדם שירות רחב בפס רחב. לסגור פרצות המאפשרות לחברות להגן על רווחים בחו"ל ולהעלות מסים עבור העשירים. האם הקונגרס לאשר שימוש בכוח נגד המדינה האסלאמית. האם הקונגרס "יתחיל במלאכת סיום האמברגו" נגד קובה. יישם הצעות חדשות לאבטחת סייבר. סגור את הכלא במפרץ גואנטנמו, קובה. פרסם דו"ח על אמצעי פרטיות ב- סוכנויות ביון.
איומי וטו אובמה גם הזהיר את הקונגרס שהוא יחסום כל ניסיון: לפרק את Obamacare.להחזיר לאחור את התקנות החדשות בוול סטריט. לחסום את רפורמת ההגירה.להטיל סנקציות חדשות על איראן שיעצרו את המשא ומתן הגרעיני.להפוך את המאמצים לטפל בשינויי האקלים.
האורחים של אובמה
כותב מכתבים משיקגו
צבא ארה"ב ריט. ולוחם פצוע מווסטרוויל, אוהיו