הסכם האקלים של פריז רק עשה צעד גדול לקראת הפיכתו לחוק בינלאומי

מזכ"ל האומות המאוחדות באן קי-מון נמצא בשליחות דיפלומטית להבטיח שהסכם פריז בנושא שינויי אקלים ייכנס לתוקף לפני שיעזוב את תפקידו בסוף השנה. עם 31 מדינות אשר אישרו את ההסכם באופן רשמי ביום רביעי, המטרה הזו עשתה צעד גדול לקראת הפיכתה למציאות.

כאשר ההסכם נוהל במשא ומתן בצרפת בדצמבר, מדינות רבות וקבוצות סביבתיות הניחו שהוא ייכנס לתוקף בשנת 2020. לרוב האמנות הבינלאומיות לוקח שנים, לפעמים עשורים או יותר, להיכנס לתוקף באופן רשמי, כאשר כל אומה עוברת תהליך פנימי משלה. אשרור או הצטרפות רשמית אחרת להסכם.

עם זאת, כשההשפעות של ההתחממות הגלובלית הופכות בולטות יותר ורוח הרפאים של נשיאות דונלד טראמפ המתקרבת בארה"ב, באן האיץ באופן דרמטי את לוח הזמנים לפעולה.

ראה גם:

הסכם פריז יחייב, לראשונה, את כל המדינות, מפיג'י הקטנה ועד למעצמות גדולות כמו סין וארה"ב - פולטות גזי החממה הגדולות בעולם - לצמצם את הפליטות ולנקוט צעדים כדי להסתגל להשפעות שינויי האקלים.

הסכם פריז קובע יעד להגביל את ההתחממות הגלובלית ל"הרבה מתחת" ל-2 מעלות צלזיוס, או 3.6 מעלות פרנהייט, מעל לרמות הקדם-תעשייתיות עד שנת 2100. הוא מכיל גם יעד שאיפה להגביל את ההתחממות ל-1.5 מעלות צלזיוס או מתחתיה, או 2.7 מעלות. פרנהייט.

סין וארה"ב הצטרפו רשמית להסכם בתחילת החודש.

הסכמים קודמים הטילו עומסים גדולים יותר על המדינות המתועשות בהשוואה למדינות המתפתחות, והובילו לקיפאון דיפלומטי.

באירוע מיוחד שהתקיים במהלך העצרת הכללית של האו"ם בניו יורק ביום רביעי, מנהיגים המייצגים 31 מדינות שונות הגישו רשמית מסמכים המחייבים אותם משפטית להוראות ההסכם.

בסך הכל 60 מדינות הצטרפו כעת באופן רשמי להסכם, המייצגות יחד 47.62 אחוז מהפליטות העולמיות.

ההסכם ייכנס לתוקף ברגע שלפחות 55 מדינות המייצגות לפחות 55% מהפליטות העולמיות אשררו או הצטרפו באופן חוקי להסכם.

פולטים מרכזיים כמו הודו, רוסיה והאיחוד האירופי טרם אישרו את האמנה.

המשמעות היא שאחד משני הספים הללו נחרג כעת, שנים מוקדם מהצפוי. למעשה, המהירות שבה ההסכם עובר מהאימוץ הראשוני לכניסה פוטנציאלית לתוקף עשויה לקבוע שיא חדש לכל הסכם של האו"ם בהיסטוריה. אמנות רבות לוקחות שנים, לפעמים עשרות שנים, להיכנס לתוקף בעקבות משא ומתן ראשוני. ואחרים אף פעם לא נכנסים לתוקף בכלל.

"מה שנראה פעם בלתי אפשרי הוא כעת בלתי נמנע", אמר באן, "אני בטוח שעד שאעזוב את תפקידי, הסכם פריז ייכנס לתוקף".

"עם הצטרפות של 31 מדינות נוספות, ברור לחלוטין שהתמיכה בהסכם פריז היא בלתי מעורערת. הקהילה הגלובלית מתגייסת מאחורי פעולה מהירה ושאפתנית למאבק בשינויי האקלים", אמרה פאולה קבאלרו, המנהלת העולמית של תוכנית האקלים ב-World Resources Institute, צוות חשיבה סביבתי ללא מטרות רווח בוושינגטון.

"העובדה שסביר להניח שהסכם פריז ייכנס לתוקף השנה הפתיעה את כולם. הקצב המהיר הזה משקף רוח של שיתוף פעולה שנראה רק לעתים רחוקות בקנה מידה עולמי", אמר קבאלרו בהצהרה.

עם זאת, לא מובטח ב-100 אחוז שהסכם זה אכן ייכנס לתוקף השנה. האיחוד האירופי קבע הצבעה לתחילת אוקטובר לאישור ההסכם על רקע התנגדויות של כמה מדינות, כמו פולין, הנשענות במידה רבה על תחנות כוח פחמיות שהן פולטות משמעותיות של פליטת גזי חממה.

עם זאת, האיחוד האירופי אותת ביום רביעי כי יאשר את ההסכם, וכך גם בריטניה, שגם אישורה לא היה ודאי בעקבות הצבעת ה"ברקזיט" ב-23 ביוני לעזוב את האיחוד.

אם ההסכם ייכנס לתוקף השנה, ייתכן שממשל טראמפ יכול להגביל את השתתפות ארה"ב או לנסות לבטל את ההסכם ולנהל אותו מחדש בדרך כלשהי, כפי שהמועמד אמר שיעשה.

מדעני אקלים רבים רואים ביעדי הטמפרטורה הללו יותר ויותר לא מציאותיים, בהתחשב בעובדה ש-2016 בדרך לאנומליה של טמפרטורה ממוצעת עולמית של לפחות מעלה אחת צלזיוס, או 1.8 מעלות פרנהייט, מעל הממוצע של המאה ה-20.

ביום שלישי, 375 מדענים בולטים - כולל הפיזיקאי התיאורטי סטיבן הוקינג - חתמו עלמִכְתָבמזהיר מפני פרישה מהסכם פריז, תוך התייחסות לרצונו של טראמפ לפרוש מההסכם אם ייבחר.

"... מעורר דאגה גדולה שהמועמד הרפובליקני לנשיאות דגל בפרישה של ארה"ב מהסכם פריז", נכתב במכתב.