כן, אנחנו יכולים לשים קץ לעוני. לָנֶצַח.
התרסקות הקורונה עצרה 30 שנות התקדמות שהעלו יותר ממיליארד אנשים מעל קו העוני הקיצוני. אבל זה לא סוף הסיפור.
המאה ה-22 היקרה,
האם אתה אוהב לטייל בזמן כמוני? אם אתה קורא את המכתב הזה, סוג של מסע בזמן בפני עצמו, אני מצפה שתעשה זאת. הדרך האהובה עליי כיום לבקר בעידן עברו היא לצפותסרטוני 4K משופרים, משופרים דיגיטלית של סצנות רחוב(נפתח בלשונית חדשה), בדרך כלל מצולמים בסביבות תחילת המאה ה-20, שנראים אמיתיים בצורה מפחידה. אולי הפכת את הסצנות האלה להולוגרמות, רק כדי להפוך רגע של חיבור עם הפרצופים המתים של העבר למפחיד עוד יותר.
דרך לא פחות משכנעת למסע בזמן, שמעניקה לי כמעט צמרמורת של "אתה שם" לאורך עמוד השדרה, היא לקרוא כל סוג של היסטוריה שבה מקורות עכשוויים מתארים את חיי היומיום. הנה ציטוט שנתקלתי בו לאחרונה, שדן בסוג השכונה שמעטים מאותם צלמים מוקדמים העזו להראות לנו. ראה אם אתה יכול לנחש מאיזה עשור ומארץ זה.
התושבים, שניתן להבחין בהם בקלות מתושבי שאר חלקי העיירה, היו כולם בעלי מראה חולני ואומלל. הביובים הפתוחים עברו מיד לפני דלתות הבתים, וחלקם היו מוקפים בבוזזים פתוחים לרווחה מלאים בכל פסולת החי והירקות [של כל העיירה]... ברבים מהבתים היו אנשים מרותקים לחום ומחלות שונות , וכל מה שדיברתי איתו היה חולה או שהיה כך: וכל הקהילה הציגה מחזה נוגה של מחלות ואומללות.
זה מדו"ח רשמי של ממשלת בריטניה על תנאי העוני ב-1842 על ידי רפורמטור בשם אדווין צ'דוויק. נציבי חוק העניים, אותם ביורוקרטים שנואים של בית העבודה, הוכנסו לשלטון כאשר בריטניה ביטלה צורה מוקדמת שלהכנסה בסיסית אוניברסלית(נפתח בלשונית חדשה), ניסה לחסום את כתיבת הדו"ח, וכשצ'דוויק כתב אותו בכל זאת, סירב לחתום עליו. כמו שמרנים בתקופות רבות, הם האמינו שהעניים מסוגלים לחלוטין להיחלץ מהעוני אם רק יעבדו קשה, ורצו לא לשמוע דבר על "המחזה המלנכולי של מחלות ואומללות" שמונע תנועה ניידת כזו כלפי מעלה.
הם לא רצו שאף אחד יראה שלהיות חסר פרוטה זה שאין לו הגנה בכלל מפני שטף של חרא שבולע את הבית שלך.
עכשיו אנחנו כאן בשנת 2020, והשטף זורם היטב. המחזה המלנכולי נמצא בכל מקום. יש לנו מחלה בצורת נגיף קורונה מעורר חום שמגבילה אותנו בבתים שלנו, ויש לנו אומללות בדמות כלכלה מרוסקת.עד 150 מיליון בני אדם ברחבי העולם יגלשו מתחת לקו העוני הקיצוני(נפתח בלשונית חדשה)(המכונה גם עוני מוחלט) השנה ובשנה הבאה, לפי הבנק העולמי, שכבר נאלץ לתקן את הערכתו כלפי מעלה. זאת בשעה שכל הצדדים של ויכוח נמרץ על ההגדרה הנוכחית של הבנק לעוני מוחלט - מרוויחים מתחת ל-1.90 דולר ליום - מסכימים שהיא נמוכה מדי.
כאן בארה"ב, בדיוק למדנו את זה8 מיליון אמריקאים ירדו אל מתחת לקו העוני(נפתח בלשונית חדשה)מאז החלה המגיפה. פינויים הםמרקיע שחקים(נפתח בלשונית חדשה), למרות ניסיונות חצי לב להאט אותם. מצב הרוח השורר הוא תחושה מביכה שאנחנו לא יודעים עד כמה זה יהיה גרוע לפני שייגמר.מעורפל מקווה שהקונגרס עשוי להעביר פתרון הכנסה בסיסית אוניברסלית(נפתח בלשונית חדשה)למשבר (2,000 דולר לכל אמריקאי כל חודש למשך כל תקופתו הוצע על ידי הדמוקרטים בבית הנבחרים באביב הזה) התבססו על סלעי ההנהגה הרפובליקנית. אנחנו נשלטים, לפחות בחודשים הקרובים, על ידי נציבי חוק העניים המודרניים שיעדיפו לאשר שופט שמרן בבית המשפט העליון מאשרלשקול הקלה על אסון עוני מגיפה(נפתח בלשונית חדשה).
למרות כל זאת, יש מספר מפתיע של סיבות להיות אופטימיים לגבי העוני בטווח הארוך. עד כמה ש-2020 גרועה, העבר הקרוב היה הרבה יותר גרוע. יותר ממיליארד בני אדם עברו מעל קו "העוני המוחלט" מאז 1990, ורובם המכריע נשארו מעליו. הזמנים היו כל כך טובים עד לאחרונה שהאו"ם התחייב רשמית לשים קץ לעוני הקיצוני עד שנת 2030. ההתקדמות החלה להאט ב-2018; לא היינו ממש במסלול לפני נגיף הקורונה ואנחנו פחות במסלול עכשיו, אבל אפילו חוקר העוני הכי פסימי שדיברתי איתו על המכתב הזה לא האמין שלא נצליח לסיים אותו עד אמצע המאה. במקרה הגרוע ביותר, 2020 איפסה את שעון העוני (שהוא דבר אמיתי, כפי שנגלה) למקום בו היה ב-2015.
אם היינו רוצים לנקוט בגישה אקטיבית יותר, נוכל להפנות את השעון קדימה עכשיו - סוג אחר של מסע בזמן. העוני באמריקהניתן לחסל לחלוטין תמורת 1.74 טריליון דולר(נפתח בלשונית חדשה), או קצת יותר ממה שהרפובליקנים הוציאו על הורדת המס שלהם לעשירים. הנתון לסיים את העוני הקיצוני העולמי, אם הייתם יכולים להבין איך לחלק אותו, הוא רק 70 מיליארד דולר, אומר אנדי סאמנר, פרופסור לפיתוח גלובלי בקינגס קולג' בלונדון. זהו אתגר לוגיסטי יותר מאשר אתגר פיננסי, והוא מתמקד יותר ויותר באזור אחד. "העולם עשיר מספיק כדי לשים קץ לעוני המוחלט ואולי יותר", אומר סאמנר.
ואז יש את ההיסטוריה עצמה, שמציגה קו מגמתי שאי אפשר לעמוד בפניו. העוני החל לרדת בשנים שלאחר שצ'דוויק כתב את הדו"ח שלו, תפס תאוצה לאחר מלחמת העולם השנייה, ובאמת פגע בדוושת התאוצה בשנות ה-90. זו לא הייתה רק צמיחה כלכלית; זה היה שככל שהקדשנו יותר תשומת לב לבעיה, כך מצאנו דרכים לתקן אותה. עם מספיק תשומת לב, כוח מוח ורצון פוליטי, עצם המושג של עוני עצמו יכול להיות מיושן בעיניכם כמו שסצנות הרחוב של המאה ה-19 נראות לנו.
הנה הקטע עם הציטוט הזה של צ'דוויק. יכולתם לנחש שזה הגיע כמעט מכל עשור בכל מדינה על פני כדור הארץ, ואולי צדקתם. בכל עידן שאליו אתה ואני עלולים לנסוע בזמן, רובם המכריע של בני האדם חיו בתנאים שמטבעם בלתי אפשריים לברוח, והעשירים, היחידים, לא רצו לשמוע על כך.
חיינו כך מאז שהתחלנו לבנות ערים, לאגור תבואה, להכתיר מלכים ולאפשר אי-שוויון. אני נזכר בתיאור של כלכלן את רומא העתיקה. אם אוכלוסיית העיר תצעד על פני דלתך תוך שעה אחת, וגודלה היה ביחס לעושר, לא תראה אף אחת מהן בחמישים וחמש הדקות הראשונות - הן היו בגודל של נמלים. ואז תראה כמה דקות של אנשים בגודל ממוצע, ובדקה ה-59 ענקים.
התחלנו להסתיר את בעיית אי השוויון במאה ה-19. רפורמים כמו צ'דוויק האירו לראשונה זרקור על הצד הלא מוכר של החברה. התקבלו חוקי תברואה. סופרים כמו צ'ארלס דיקנס לקחו את התנאים והגורמים לעוני ודחסו אותם בסיפורים המשעשעים ביותר של התקופה; חוקים נוספים שונו. ובכל זאת, בתי העבודה שלאוליבר טוויסטנשאר. בשנת 1870, כמעט 83 אחוז מאוכלוסיית העולם חיו על פחות משווה ערך לשני דולרים מודרניים ביום.
ההתקדמות הייתה איטית באופן מתסכל במשך עשרות שנים. לאחרונה נסעתי בזמן לשנת 1910 (כי 2020 היא השנה שאתה באמת צריך הפסקה ממנה) על ידי קריאההפילנתרופים המרופטים במכנסיים, רומן שהוא גם ספר זיכרונות דק מהחיים בקרב קבוצת ציירי בתים בריטים. נראה שלא השתנה הרבה מהתקופה הדיקנסית. הציירים לא יכלו להרשות לעצמם להפסיק לעבוד, אפילו ליום אחד, אפילו לגיל מבוגר. משפחותיהם היו כל הזמן בפיגור, ולעתים קרובות אכלו ביניהם לא יותר מכיכר לחם ביום. לא פלא שהצוות דן לעתים קרובות ב"סיבות העוני", כאשר הסוציאליסטים המעטים ביניהם מאשימים את המערכת הכלכלית כולה ואת "תעתוע הכסף" שלה. אחרים האמינו לעיתונים השמרנים, שהאשימו את סחר החוץ. אף אחד אפילו לא חשב להקים איגוד.
דלג קדימה עוד כמה עשורים, והעוני של השפל הגדול נראה קודר באותה מידה. סימן של ג'ון סטיינבקענבי זעם(1939) וספר העיון ההרסני של ג'ורג' אורוול על קשיים בצפון אנגליה,הדרך למזח ויגן(1937) - סיפורים שקרובים אלי בזמן כמו שאני אליך, ובחלקים הם נקראים כמו הדו"ח של צ'דוויק. לכלוך ומחלות ואומללות היו עדיין מאוד באופנה. יותר מ-75 אחוז מהעולם חיו מפחות מ-2 דולר ליום, לפי אמחקר היסטורי ציון דרך(נפתח בלשונית חדשה)משנת 2002.
מלחמת העולם השנייה יכלה לרושש את העולם אפילו יותר, אלא שהייתה לנו מוטיבציה עצומה לתקן דברים לאחר האסון העולמי הזה. וכך מצאנו את הרצון לתת לעצמנו רשתות ביטחון סוציאליות, וחבילות סיוע בינלאומיות מסיביות כמו תוכנית מרשל, ושירותי בריאות אוניברסליים כמעט בכל מדינה מפותחת מלבד ארה"ב, ושיעורי מס שולי גבוהים לעשירים בכל מדינה מפותחת כולל ארה"ב הנה, מעמד הביניים פרח, והעוני החל בדעיכה ארוכה.
ב-1981, הבנק העולמי קבע קו עוני עולמי ל-$1 ליום, בין השאר משום שהוא היה קרוב לחציון של קו העוני במדינות העניות בעולם, ובחלקו משום ש"דולר ליום" הוא פשוט קל- דרך לזכור לצייר קו שצריך לעבור לאנשהו. "הסכום בדולר הוא רק דרך למקד את תשומת הלב", אומרת קרולינה סאנצ'ז-פארמו, המנהלת העולמית של ה-Poverty and Equity Global Practice בבנק העולמי. הקו תוקן כלפי מעלה כדי לעמוד בקצב האינפלציה, ל-1.25 דולר ולאחר מכן ל-1.90 דולר (הכל מוצמד כעת ל-1.90 דולר בדולרים של 2011; ב-2020, זה בערך 2.20 דולר). ובכל זאת, המספר המשיך לרדת, מ-44 אחוז מאוכלוסיית העולם בשנות ה-80 ל-10 אחוז ב-2015.
שעון העידנים
אני מאחר!
שעון העוני בשנת 2019.
מעבדת נתונים בעולם
במבט לאחור, שנת 2015 נראית כעת כמו סימן גבוה של הסכמים בינלאומיים אופטימיים שנועדו לבעיות הדוחקות ביותר של הפלנטה שלנו. המסגרת הגלובלית האמיתית הראשונה למלחמה בשינויי האקלים הושגה בפריז. איראן חתמה על הסכם שיגביל את יכולותיה הגרעיניות. ובהרבה פחות רעש, האו"ם הסכים ל-17 שאפתניים"יעדי פיתוח בר קיימא(נפתח בלשונית חדשה)" שיהפוך את העולם למקום טוב יותר, עם תאריך יעד של 2030. יעד מספר 1: לשים קץ לעוני הקיצוני.
אבל איך לשרטט את ההתקדמות הזו? איך לראות אם העולם בדרך לעמוד ביעד 2030 שלו (שהיה, ליתר דיוק, שיותר מ-97 אחוז מהאוכלוסייה בכל מדינה על פני כדור הארץ ירוויחו יותר מ-1.90 דולר ליום)? בשנת 2017, עמותה בשם World Data Lab זכתה במימון מממשלת גרמניה ליצירת אתר בשםשעון העוני העולמי.(נפתח בלשונית חדשה)
בפעם הראשונה, השעון סיפק מספר בזמן אמת של בני אדם בעוני קיצוני. היא השתמשה בתחזיות צמיחה כלכלית, בתוספת סקרים של משקי בית מרחבי העולם, כדי להעריך את מספר האנשים שעלו מעל קו 1.90 דולר בכל יום נתון, את המספר שירד מתחתיו ואת הסכום הנוכחי. אמאמר עם ביקורת עמיתים(נפתח בלשונית חדשה)בטֶבַעקבע את המתודולוגיה. אתה יכול להתקרב לכל מדינה או יבשת כדי לראות היכן המלחמה במחסור נלחמת בצורה המוצלחת ביותר. ואתה יכול להקרין אותו קדימה אל העתיד, עד שנת 2030.
"המטרה הייתה לעשות דמוקרטיזציה של המידע הזה, שבאופן מסורתי היה המחוז של הכוהנים הגדולים של הפיתוח הכלכלי - הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית", אמר לי ב-2019 מנהל מעבדת הנתונים העולמית, קריסטופר המל. "יש מדינות שלא רוצות תחזיות זמין, כי זה נראה די רע אם יש לך כמויות מטורפות של עוני".
מצד שני, זה נראה די טוב אם הייתם מדינה כמו הודו, שבה העוני הקיצוני צלל אל מתחת לסף של 3 אחוזים בשנת 2019. יותר מ-270 מיליון הודים טיפסו מעל לקו ה-1.90 דולר בתוך פחות מעשור. בשנת 2018, World Data Lab פרסמה את החדשותניגריה עקפה את הודו(נפתח בלשונית חדשה)להפוך למדינה עם הכי הרבה אנשים בעוני קיצוני. אפריקה שמדרום לסהרה הייתה כעת האזור היחיד בעולם שבו גדל מספר האנשים מתחת לקו ה-1.90 דולר. בכל מקום אחר, זה ירד.
האמל וצוותו עשו כמיטב יכולתם כדי לא לגרום לשעון העוני להיראות ניצחון מדי. הוא הכיל מדד נוסף, שהיה רחוק מיעד הפיתוח בר קיימא שהמספר הגלובלי ההולך ופוחת. "אנחנו צופים שעד 2030 עדיין יהיו 400 מיליון אנשים בעוני קיצוני", הוא אמר לי ב-2019. "אז כן, היעד לא יעמוד. אפילו לא קרוב".
ובכל זאת, היה משהו מרגיע בצורה מוזרה בשעון העוני אז; משהו שנראה היה שעודד שאננות. דמויות מקל קטנות היו רצות על המסך כל שנייה בערך, ומסמלות בן אדם אחר שהתעלה מעל קו 1.90 דולר. תראו את הנס הכלכלי העולמי שלנו, נראה היה שהשעון אמר. אם אזור אחד בעולם, אפריקה שמדרום לסהרה, לא חווה את היתרונות - ובכן, זה רק הראה לארגוני סיוע היכן הם יכולים לקבל את המרב תמורת הכסף שלהם. ולא משנה שאותן דמויות מקל שנמלטו לאחרונה עשויות רק להרוויח שווה ערך ל-1.91 דולר ליום; על שעון העוני, הם היו עכשיו בלתי נראים.
החזרת השעון לאחור
שעון העוני באוקטובר 2020.
מעבדת נתונים בעולם
מהר קדימה לשנת 2020, וכבר אין הרבה נחמה בשעון העוני. המספר העולמי מתקתק עכשיו קדימה ואחורה, בצורה לא יציבה, כמו שעון שאיבד את הסוללה שלו. אם אתר יכול להשתגע, הוא עשוי להיראות כך. משפל של 590 מיליון ב-2019, מספר האנשים בעוני קיצוני עלה ל-713 מיליון - מוחק את כל הרווחים שהושגו מאז 2015. עד 150 מיליון ירדו מתחת לקו ה-1.90 דולר לפני שמגפת ה-COVID-19 תסתיים, לפי להערכת הבנק העולמי. (באפריל, לפני שהתחיל לעשות סקרים טלפוניים, הבנק העולמי העריך שהמספר יהיהקרוב יותר ל-49 מיליון(נפתח בלשונית חדשה).)
כדי אפילו לקבל סיכוי לעמוד ביעד 2030, הכלכלה העולמית תצטרך להתאושש ב-2021 ולצמוח בקצב חסר תקדים של כ-8 אחוזים בשנה למשך שאר העשור, מעריך סאמנר מקינג'ס קולג'. אולי אתה מצחקק לעצמך עכשיו כי אתה יודע ששנות ה-200 היו למעשה עידן של שגשוג ללא פגע. אני חושב שסביר יותר שאתה צוחק צחוק חלול כי אין לנו מושג על היקף המיתון או הדיכאון שעומדים לפנינו. אם יש ייאוש מצד יוצרי שעון העוני, יש גם מידה מסוימת של הקלה על כך שאי אפשר להתעלם מהיקף הבעיה.
"המשקוף הוא הבנה אמיתית שסוגי השינויים הקטנים שעשינו כדי לנסות להגיע ליעדי פיתוח בר קיימא פשוט לא יספיקו, ולעולם לא יספיקו", אומר הומי חראס, שותף לשעון העוני. מייסד ומנהל תוכנית הכלכלה והפיתוח העולמית במכון ברוקינגס. "אנחנו באמת צריכים הרבה יותר מהפך מערכתי בכלכלות. אז עכשיו אתה רואה מדינה אחרי מדינה יוצאת עם תוכניות הבראה כמו ההסכם הירוק האירופי שמדגישות קיימות סביבתית והכלה חברתית. יש שינוי חשיבה אדיר".
במילים אחרות, בדיוק כמו שהיה אחרי מלחמת העולם השנייה. וארה"ב היא אחת המדינות הבודדות שאינן עובדות על תוכנית הבראה בת קיימא - כמו עם שירותי הבריאות לאחר מלחמת העולם השנייה.
תסמונת ביל גייטס
ובכל זאת, כל זה מסמן שינוי אדיר מלפני שנה. אפשר לתאר בצורה הטובה ביותר את הלך הרוח של קובעי המדיניות של 2019 בנושא העוני - אז כתבתי טיוטה ראשונה של מכתב זה. בינואר של אותה שנה, ביל גייטס צייץ בטוויטר אינפוגרפיקה על עוני קיצוני, המראה כמה הוא ירד במאתיים השנים האחרונות. הוא צדק, כפי שראינו, וזה לא שהוא לא שם את כספו במקום שבו נמצא הפה; אתקרן גייטס(נפתח בלשונית חדשה)עושה המון עבודה טובה כדי לעזור לאנשים העניים בעולם.
אבל משהו על כך שסיפרו לו כמה גדול היה מצב המשחק בנושא העוני העולמי, על ידי האיש השני בעושרו בעולם (בזמן שהיה בדרך לפורום הכלכלי העולמי בדאבוס, לא פחות), תקוע במערכה הקולקטיבית. אנתרופולוג בריטי בשם ג'ייסון היקל השיק אהצד הרחב שלפוחית נגד גייטס(נפתח בלשונית חדשה)ועמיתו החזוי לקידמה בנושא העוני, סטיבן פינקר.
היקל פגע בעניינו בטענה שמייסד מיקרוסופט "לא יכול לטעות יותר" (כותרת שלאחר מכן אמר שאינה הרעיון שלו), שהנתונים של המאה ה-19 היו "חסרי משמעות" (האקדמאים שחקרו אותם בקפידה.התחנן להבדיל(נפתח בלשונית חדשה)), ושעלינו להתעלם מהשינויים ביוקר המחיה ופשוט להפוך את קו העוני בארה"ב לסטנדרט (15 דולר ליום, מה שיציב אותך חזק במעמד הביניים ברוב הדרום העולמי).
יחד עם זאת, הלוך ושוב על הציוץ של גייטס חשף הסכמה רחבה על נקודה אחת זו: 1.90 דולר ליום הוא נתון נמוך עד כדי גיחוך, והבנק העולמי נאלץ לטשטש את הנתונים הכלכליים כדי להגיע אליו מלכתחילה . "הבעיה הבסיסית היא שאנחנו לא יודעים אם אתה באמת יכול לחיות על זה", אומר סאמנר.
סאמנר הוא אחד האקדמאים מאחורי אמדד העוני הרב-ממדי העולמי(נפתח בלשונית חדשה). מטרתו: לספק תמונה עשירה יותר של גישה גלובלית לתזונה, מחסה הגון, חינוך ושירותי בריאות - הזכויות הבסיסיות של חיי אדם. (באופן אישי, הייתי מוסיף "גישה לאינטרנט." אני בטוח שתלגלג על הרעיון שהוא אי פעם לא היה זמין בשום מקום.) למרבה האמור, המדד מגלה ש-2 מיליארד אנשים על פני כדור הארץ עדיין חיים ללא תברואה מספקת, או אותה בעיה שעמדה בפני נושאי הדו"ח של צ'דוויק.
אם עלינו לשים על זה מספר דולר, מציע סאמנר, המינימום המינימלי שניתן לגרד לפיו צפוי להיות בסביבות 3.20 דולר ליום. "אם אתה לוקח את קו 1.90 דולר של הבנק העולמי, אתה בעצם מקבל את התמונה הוורודה מאוד של ירידה בעוני לאורך זמן", אומר סאמנר. "אבל כל 10 סנט שאתה מוסיף זה עוד מאה מיליון אנשים, אז המספר רגיש להפליא למקום שבו אתה מותח את הגבול. אנחנו נוטים לשכוח שכמעט חצי מהעולם חי מפחות מ-5.50 דולר ליום".
וזו הסיבה שמספר העוני הקיצוני היה נתון לאי יציבות מדהימה במשבר הקורונה. קצות של קרחונים עשויים לעלות וגם לרדת. לכן הודו שוב מקדימה את ניגריה, במשחק מספרים אף מדינה לא רוצה לנצח. סאמנר מאמין שהבנק העולמי יצטרך לשנות שוב את המספרים; החישובים שלו מציעים עד400 מיליוןאנשים עלולים ליפול לעוני קיצוני כתוצאה מהמגיפה.
סאמנר הוא, כפי שניתן לראות, לא אופטימיסט שטוף שמש. אבל כשסיפרתי לו על הנחת היסוד של המכתב הזה, ההצעה שנתקדם בשמונת העשורים הבאים לפחות באותה מידה כמו שעשינו בשמונה האחרונים, הוא השתפר. "לפני שמונים שנה, הם היו מכירים במה שיש לנו עכשיו כאוטופיה", אמר. "העניים הקיצוניים היו הרוב במדינות מתפתחות". הוא עצר. "אני כבר מרגיש יותר טוב."
עתיד לא בטוח
תור לבנק מזון בהודו, 2020. המדינה ראתה את הגידול הגדול בעולם בעוני קיצוני השנה.
Keshav Singh/Hindustan Times באמצעות Getty Images
אבל זה לא יקרה במקרה. הומי חראסמתעקש(נפתח בלשונית חדשה)כי יעדי הפיתוח בר-קיימא לא יעמדו אלא אם כן מדינות יוכלו להוציא 300 דולר לאדם בשנה על שירותים ציבוריים - במיוחד "בריאות, חינוך, חקלאות, הגנה מפני שיטפונות, מערכות אנרגיה, תשתיות תחבורה, סיוע סוציאלי, שימור, מים ותברואה וצדק ." בעבר, גורו הכספים הבינלאומיים בבנק העולמי עשויים להסתכל בעין עקומה על הוצאות כאלה. אבל בימים אלה, הבנק העולמי מתחיל להישמע כמו פעיל בעצמו.
בשנת 2016, הארגון החליף משימות באופן רשמי,מתחייבת לביטול העוני הקיצוני(נפתח בלשונית חדשה). עד כה נראה שהוא לוקח את התפקיד ברצינות. בדו"ח בן 200 עמודים מספטמבר 2020 על העוני ומשבר הקורונה, שכותרתו המתאימההיפוך מזל, הבנק העולמי לא התמקד בנתון של 1.90 דולר. הוא כולל גם הערכות לגבי כמה אנשים יפלו מתחת לקו 3.20 דולר (מיליונים נוספים, רובם בדרום אסיה) ולקו של 5.50 דולר (שם מיליונים במזרח אסיה נמצאים בסכנה). הוא אפילו כולל מבט על עוני רב ממדי, ומציין שהעניים הקיצוניים החדשים הם צעירים באופן לא פרופורציונלי (מחציתם ילדים) ובערים.
משבר ה-COVID מאלץ שינוי חשיבה בכל רחבי העולם, והבנק העולמי אינו חסין. "אנחנו כבר חושבים בצורה רב-ממדית", אומר סאנצ'ז-פארמו בבנק העולמי. "אני בהחלט מקווה שעד 2050 נוכל להיפטר מהעוני הקיצוני. אבל אנחנו בקושי יכולים לתבוע ניצחון אם אתה על 2 דולר ליום, זו עדיין רמת הכנסה נמוכה מאוד".
אני בהחלט מקווה שעד 2050 נוכל להיפטר מהעוני הקיצוני. אבל אנחנו בקושי יכולים לתבוע ניצחון אם אתה על 2 דולר ליום, זו עדיין רמת הכנסה נמוכה מאוד.
עיקר החששות שלה הוא ההאטה בקצב הניידות הבין-דורית, או הסבירות שילדי משפחה בעוני יוכלו לצאת ממנה, מה שהבנק העולמי החל לחקור. "ציפינו לראות הרבה דינמיות וניידות על פני דורות ולא עשינו זאת, זה עומד על קיפאון לאורך זמן", אמרה. "זה לגבי גישה לחינוך. המדיניות שלנו תצטרך להיות הרבה יותר מכוונת".
האתגרים הבאים - מיגור העוני ברמה של 3.20 ו-$5.50 דולר - כבר נכללים בחשיבה של הארגון. אני חושד שנמשיך לטפס על השלבים של הסולם הזה. אלה שאומרים שעלינו לעבור לקו עוני בינלאומי של 15 דולר ליום עשויים להקדים את זמנם בכמה שנים. אולי בעתיד הרחוק יותר, נתמודד גם עם עליבות העוני היחסי על ידי הצמדת הקו לאחוז מהאחוז העשיר בעולם.
בינתיים, כל שבוע מביא הוכחה חדשה לכך שהכנסה בסיסית אוניברסלית עשויה להיות הדבר המשמעותי ביותר שאנו יכולים לעשות כדי לסיים את העוני לחלוטין. מדינות עשירות ירצו לבדוק את המחקרנתן 7,500 דולר להומלסים בקולומביה הבריטית(נפתח בלשונית חדשה)וחסך כסף למדינה כתוצאה מכך. העניים יכולים להסתכלפרויקט הפיילוט המוצלח ביותר של קניה שנתן 75 סנט ליום(נפתח בלשונית חדשה)ל-6,000 תושבי כפר באמצעות הטלפונים הניידים שלהם. מאמר הממתין לביקורת עמיתים אומר שזה גרם להם פחות לחוות חוסר ביטחון תזונתי, מחלות ואפילו דיכאון. תן לאנשים 75 סנט ליום ברחבי אפריקה שמדרום לסהרה, ואולי זה רק המרכיב שמביא את האזור האחרון בעולם מייצר העוני בקנה אחד עם המגמה החיובית של כדור הארץ.
תארו לעצמכם עולם ללא קו עוני גלובלי - רק הכנסה בסיסית גלובלית. אני בטוח שאתה לא חייב. אני גם בטוח שהטרנדים הנוכחיים אוהביםמימון מיקרו(נפתח בלשונית חדשה), או מתן הלוואות לעניים בעולם להקמת עסקים, היא רק ההתחלה. האינטרנט, והגישה הגלובלית אליו, עומדים לשנות במהירות את היכולת שלנו למצוא ולעבור למקום שבו יש מקומות עבודה. לאפשר לאנשים לעשות זאת ללא קשר למוצא לאומי יהיה יותר מנצח ממה שרוב בני דורי חושבים.
מהגרים באמתלעשות את העבודה(נפתח בלשונית חדשה), כלכלות טעינת-על - כמוגרמניה הראתה לאחרונה(נפתח בלשונית חדשה)כאשר נדיבותה לפליטים סורים קצרה פרסים כספיים. מהגרים פלוס נתונים וגבולות פתוחים הוא דלק רקטות כלכלי שיועיל ישירות לעניים בעולם, והוא שוכב ללא שימוש. אולי בעוד כמה דורות, נתחיל לשים לב לנתונים המצביעים על כך שגבולות פתוחים ברחבי העולם יכוליםממש כפול התמ"ג העולמי(נפתח בלשונית חדשה). (אבל זה מכתב אחר לגמרי.)
בסופו של דבר, אנחנו מתמודדים עם בעיה של אמפתיה. יותר מדי מדיון העוני סובב סביב סטטיסטיקה יבשה. כמו אותם נציבים לחוק העניים במאה ה-19, אנחנו עיוורים למה בעצם אומר המצב של להיות חסר פרוטה. אבל בעולם שבו הסמארטפונים והמדיה החברתית מכסים לא רק את החצי העשיר ביותר אלא את המחצית העניה ביותר, יהיה קשה יותר ויותר להימנע מתנאי העוני הבלתי אנושיים. נראה את המצב בשטח בתדירות גבוהה יותר וברורה מאי פעם, עם חזותיים שעולים על יכולתו של דו"ח צ'דוויק להצית חמלה. לא נוכל להסיט את המבט לנצח.
ואז אולי, רק אולי, נוכל להעביר את המחזה המלנכולי של מחלות ואומללות, העוני עצמו, לביוב הפתוח של ההיסטוריה.
שלכם בתקווה לשינוי,
2020
נכתב על ידי
כריס טיילור
איור עליון מאת
בוב אל-גרין
נערך על ידי
קייט זומרס-דווס ובריטני לוין בקמן