דגשים: 3 דברים שאתה צריך לדעת עכשיו

ה-FCC הצביע 3-2 כדי לעשות את הצעד הבא לקראת אימוץ הצעה חדשה בנושא ניטרליות רשת. כעת נפתחה תקופת הערות ציבורית.

ההצעה תשאיר את הדלת פתוחה לחברות לבצע עסקאות שיעדיפו חלק מתעבורת אינטרנט על פני אחרים, אך כל עסקה כזו תהיה נתונה לבדיקה של ה-FCC.

התהליך לא הסתיים -- לאחר תקופת ההערות הציבוריות, ה-FCC יכתוב מערכת חוקים סופית ויצביע עליהם.

וושינגטון - ועדת התקשורת הפדרלית הצביעה ביום חמישי 3-2 כדי לדחוף את המדיניות שלההצעה שציפתה לה מאודזה יכתיב כיצד ספקי פס רחב יכולים להתייחס לתעבורת אינטרנט, רגולציה חיונית שמשכה את תשומת הלב של חברות האינטרנט הגדולות בעולם ומגוון רחב של פוליטיקאים כולל הנשיא ברק אובמה.

תומכי ניטרליות הרשת, שרוצים שספקי שירותי אינטרנט יתייחסו לכל תעבורת האינטרנט באופן שווה, חוששים שכללי ה-FCC החדשים יאפשרו לחברות לבצע עסקאות ליחס מועדף, וליצור "נתיבים מהירים" באינטרנט למי שמוכן לשלם. ההצעה של היום משאירה את הדלת פתוחה לאותן עסקאות תשלום תמורת העדפה, אך מבהירה שההסדרים ייבדקו על ידי ה-FCC.

[seealso slug=https://veit.uno/tech/amandine/2014/05/14/what-is-net-neutrality]

ההצעהמבקשת גם הערות ציבוריות על אפשרות שנייה, דרמטית יותר - סיווג מחדש של שירות הפס הרחב כשירות ציבורי, מה שהופך אותו זכאי לרגולציה מחמירה יותר כולל איסור על עסקאות בתשלום תמורת העדפה. המהלך הזה ישמח את תומכי נייטרליות הרשת.

ההצעה עדיין לא חקוקה באבן. כעת היא עוברת תקופת הערות שבה ה-FCC מקשיב לכולם, החל מתומכי התעשייה ולוביסטים ועד לצוותי חשיבה ופוליטיקאים. לאחר מכן, ה-FCC כותב סדרה סופית של כללים שעליהם מצביעים. זה צפוי לקרות רק בסוף השנה.

זוהי תחילתו של התהליך. הקלט שלך יעזור לעצב את ההצעות הסופיות.#FCCNetנייטרליות- טום ווילר (@TomWheelerFCC)15 במאי 2014

מחוץ לבניין ה-FCC ביום חמישי, מפגינים הודיעו את דעותיהם, דפקו בתופים, מזמרים והחזיקו שלטים הקוראים לניטרליות רשת.

הכללים החדשים הם גרסה מוקטנת של חוקי ה-FCC משנת 2010 אשר בוטלו על ידי בית משפט פדרלי לערעורים. בית המשפט לערעורים של DC בינוארהסכים עם Verizon, שטענה של-FCC לא הייתה סמכות לאלץ את ספקיות האינטרנט להתייחס לכל תעבורת האינטרנט באופן שווה.

בתגובה לפסיקת בית המשפט, הרגולציה החדשה לא תמנע מחברות לחתום על עסקאות תעדוף בתשלום, אלא תכלול "מסך" קפדני ורב גורמים שינתח האם התנהגות כלשהי פוגעת בצרכנים, בתחרות, בחופש הביטוי, במעורבות אזרחית, וכן קריטריונים אחרים תחת תקן משפטי המכונה 'סבירות מסחרית'", כתב ה-FCC בהודעה לעיתונות.

המשמעות היא שחברות יורשו לחתום על עסקאות, אבל אז יהיה צורך להגן על החוזים תחת תקן "הסבירות המסחרית".

מה שווילר אמר

במהלך נאומו האחרון לפני ההצבעה ביום חמישי,יו"ר ה-FCC, טום ווילרנתן כמה פרטים על מה כוללת התוכנית החדשה, מה היא תאסור, ומה עשויה להיות המשמעות של "סבירות מסחרית".

למעשה, וילר אמר שאם צרכן משלם לספק שירותי אינטרנט עבור מהירות מסוימת של גישה לאינטרנט, אותה חברה צריכה לתת לצרכן מסלול פתוח לאינטרנט עם המהירויות הללו. "אם מפעילת הרשת תאט את המהירות מתחת לזו שהצרכן קנה, זה יהיה בלתי סביר מבחינה מסחרית, ולכן אסור", אמר.

וילר נתן שורה של דוגמאות להתנהגות אסורה:

"אם מפעיל הרשת יחסום גישה לתוכן חוקי, זה יפר את כלל אי-החסימה שלנו ויהיה בלתי סביר מבחינה מסחרית, ולכן אסור כפליים".

"כאשר תוכן שמסופק על ידי חברה כמו נטפליקס מגיע לספק הרשת של הצרכנים, יהיה זה בלתי סביר מבחינה מסחרית לחייב את ספק התוכן להשתמש ברוחב הפס שעבורו הצרכן כבר שילם, ולכן אסור".

"כאשר צרכן קונה קיבולת מוגדרת מספק רשת, הוא או היא קונים קיבולת פתוחה, ולא קיבולת שספק הרשת יכול לתעדף למטרות הרווח שלו".

"תעדוף שמונע מהצרכן את מה שהצרכן שילם עליו יהיה בלתי סביר מבחינה מסחרית ולכן אסור".

"במילים פשוטות, כאשר צרכן קונה רוחב פס מוגדר, זה בלתי סביר מבחינה מסחרית, ובכך מהווה הפרה של הצעה זו למנוע ממנו את מלוא הקישוריות, ואת מלוא היתרונות שהחיבור מאפשר".

ה-FCC פרסם את ההצעה מלאהוהוציא הודעה לעיתונות המסכמת זאת:

בונוס: מהי ניטרליות נטו?