וינה - לאחר משא ומתן ארוך וסוער, מעצמות העולם ואיראן כרתו ביום שלישי הסכם היסטורי לבלימת תוכנית הגרעין של איראן בתמורה להקלה של מיליארדי דולרים מהסנקציות הבינלאומיות - הסכם שמטרתו למנוע את האיום של איראן חמושה בגרעין וארה"ב נוספת התערבות צבאית במזרח התיכון.

[וידאו id=4xYWM3djpNMBM5tcQT7S6mBHh1HPPWH1]

ההסכם מסמן שבירה דרמטית מעשרות שנים של איבה בין ארה"ב לאיראן, מדינות המכנות זו את זו לחילופין "המממנת המדינה המובילה בטרור" ו"השטן הגדול".

"העסקה הזו מציעה הזדמנות להתקדם בכיוון חדש", אמר הנשיא ברק אובמה בהתבטאויות הבוקר המוקדמות מהבית הלבן שהועברו בשידור חי בטלוויזיה הממלכתית האיראנית. "אנחנו צריכים לתפוס את זה."

בטהרן, נשיא איראן חסן רוחאניאמר "פרק חדש" התחילביחסי אומתו עם העולם. הוא טען שאיראן מעולם לא ביקשה לבנות פצצה, טענה שארה"ב ושותפיה חלקו זה מכבר.

מעבר להכרזות מלאות התקווה של ארה"ב, איראן ומצדדים אחרים לשיחות, קיימת ספקנות עמוקה לגבי העסקה בקרב מחוקקים בארה"ב והקשיחים האיראנים. המשימה הדחופה ביותר של אובמה תהיה לעכב את מאמצי הקונגרס להטיל סנקציות חדשות על איראן או לחסום את יכולתו להשעות את הסנקציות הקיימות.

לא כולם מרוצים: הנשיא לשעבר בניסדר, מדבר אלי, מהדהד את אנשי ההגנה הקשים שקוראים להסכם הצפוי תבוסה לאיראן וכניעה.- סעיד קמאלי דהגאן (@SaeedKD)14 ביולי 2015

גם יריבים ערבים סונים של איראן השיעית הביעו דאגה מההסכם. וישראל, הרואה באיראן איום קיומי, מתנגדת בתוקף להשארת הרפובליקה האסלאמית עם תשתית גרעינית במקום.

ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו, שפעל בזעם נגד עסקה, כינה את ההסכם "טעות רעה בממדים היסטוריים". וסגן שר החוץ של ישראל הגיב לחדשות על העסקה בטוויטר:

ההסכם הזה הוא כניעה בממדים היסטוריים של המערב לציר הרשע בראשות איראן.- ציפי חוטובלי (@TzipiHotovely)14 ביולי 2015

ההסכם בן כמעט 100 עמודים שהוכרז ביום שלישי נועד למנוע מאיראן לייצר מספיק חומר לנשק אטומי במשך 10 שנים לפחות ולהטיל הוראות חדשות לבדיקות של מתקנים איראניים, כולל אתרים צבאיים.

העסקה הושלמה לאחר יותר משבועיים של דיפלומטיה זועמת בווינה. מנהלי המשא ומתן עברו שלושה מועדים שהוטלו על עצמם, כאשר דיפלומטים אמריקאים ואיראנים בכירים איימו בנקודות להתרחק מהשיחות.

מזכיר המדינה ג'ון קרי, שניהל את רוב המשא ומתן עם שר החוץ האיראני מוחמד ג'וואד זריף, אמר שההתמדה השתלמה. "תאמינו לי, לו היינו מוכנים להסתפק בעסקה פחותה, היינו מסיימים את השלילה הזו מזמן", אמר לכתבים.

התועלת הכלכלית לאיראן היא פוטנציאלית מסיבית. היא צפויה לקבל יותר מ-100 מיליארד דולר בנכסים שהוקפאו מעבר לים, וסיום אמברגו נפט אירופי והגבלות פיננסיות שונות על בנקים איראניים.

פריצת הדרך הגיעה לאחר מספר פשרות מרכזיות.

איראן הסכימה להמשך אמברגו הנשק של האו"ם על המדינה למשך עד חמש שנים נוספות, אם כי הוא עלול להסתיים מוקדם יותר אם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית תנקה סופית את איראן מכל עבודה נוכחית בנושא נשק גרעיני. תנאי דומה הושם על מגבלות האו"ם על העברת טכנולוגיית טילים בליסטיים לטהראן, שיכולה להימשך עד שמונה שנים נוספות, על פי דיפלומטים.

וושינגטון ביקשה לשמור על האיסור על יבוא ויצוא נשק של איראן, מחשש שרפובליקה אסלאמית שטופה במזומן מהקלות בסנקציות תרחיב את הסיוע הצבאי שלה לממשלת נשיא סוריה בשאר אסד, למורדים החות'ים בתימן, לארגון החמושים הלבנוני חיזבאללה וכוחות אחרים המתנגדים. בעלות בריתה של אמריקה במזרח התיכון כמו ערב הסעודית וישראל.

מנהיגים איראנים, בתמיכת רוסיה וסין, התעקשו כי האמברגו חייב להסתיים מכיוון שכוחותיהם נלחמים בנגעים אזוריים כמו המדינה האסלאמית.

הסכם משמעותי נוסף יאפשר לפקחי האו"ם ללחוץ על ביקורים באתרים הצבאיים האיראניים כחלק מתפקידי הפיקוח שלהם, דבר שהמנהיג העליון של המדינה, האייתוללה עלי חמינאי, נשבע מזמן להתנגד. עם זאת, הגישה אינה מובטחת ועשויה להתעכב, תנאי שמבקרי העסקה בטוח יתפסו.

לפי ההסכם, לטהרן תהיה הזכות לערער על בקשות האו"ם, ווועדת בוררות המורכבת מאיראן ושש מעצמות העולם תחליט אז בנושא. סבא"א גם רוצה את הגישה להשלמת החקירה שנמשכה זמן רב על עבודת נשק בעבר על ידי איראן, וארה"ב טוענת כי יש צורך בשיתוף פעולה איראני כדי להסיר את כל הסנקציות הכלכליות.

ראש סבא"א, יוקיה אמאנו, אמר ביום שלישי כי הסוכנות שלו ואיראן חתמו על "מפת דרכים" כדי לפתור את החששות, בתקווה עד אמצע דצמבר.

העסקה לא התגבשה בקלות, מכיוון שהמזג התלקח וקולות הוקמו במהלך דיונים על כמה מהעניינים השנויים במחלוקת. מצב הרוח החמיץ במיוחד בשבוע שעבר לאחר שאיראן חפרה בעקביה בכמה נקודות וקרי איים לנטוש את המאמץ, לפי דיפלומטים המעורבים בשיחות. הם לא היו מורשים לדבר בפומבי על הדיפלומטיה הפרטית ודרשו אנונימיות.

אבל עד יום שני, הפערים הנותרים גשרו בפגישה שהחלה עם קרי, הממונה על מדיניות החוץ של האיחוד האירופי, פדריקה מוגריני, ושר החוץ הרוסי סרגיי לברוב. זריף הצטרף מאוחר יותר הצטרף לפגישה, וזמן קצר לאחר מכן הגיחו השרים ואמרו לעוזבים שיש להם הסכם.

העסקה מגיעה לאחר כמעט עשור של דיפלומטיה בינלאומית בין יבשתית, שעד לאחרונה הוגדרה בכישלון. הפסקות בשיחות נמשכו לפעמים חודשים, ותוכנית הגרעין המתהווה של איראן התרחבה לכזו שסוכנויות הביון המערביות ראו כמרחק של חודשיים בלבד מיכולת הנשק. ארה"ב וישראל איימו שתיהן על תגובות צבאיות אפשריות.

ארצות הברית הצטרפה למשא ומתן ב-2008, ובכירים אמריקאים ואיראנים נפגשו בחשאי ארבע שנים מאוחר יותר בעומאן כדי לראות אם אפשרית התקדמות דיפלומטית. אבל התהליך נשאר למעשה מקופאי עד קיץ 2013, אז נבחר רוחאני לנשיא והכריז על ארצו מוכנה לפשרה רצינית.

בהמשך הגיעו דיונים סודיים נוספים בין ארה"ב לאיראן, שהגיעו לשיאם בפגישה פנים אל פנים בין קרי וזריף באו"ם בספטמבר 2013 ובשיחת טלפון בין רוחאני ואובמה. השיחה הזו סימנה את חילופי הדברים הדיפלומטיים הגבוהים ביותר של שתי המדינות מאז המהפכה האסלאמית של איראן ב-1979 ומשבר בני הערובה בעקבותיו בשגרירות האמריקאית בטהרן.

קרי וזריף הובילו את המשא ומתן. חודשיים לאחר מכן, בז'נבה, הודיעו איראן ושש המעצמות על הסכם ביניים שריסן באופן זמני את תוכנית הגרעין של טהראן והקפאה של כמה נכסים איראניים תוך הנחת הבמה להסכם הכולל של יום שלישי.

עם זאת, לקח זמן להשיג את העסקה הסופית. השיחות החמיצו מועדים להסכם ביולי 2014 ובנובמבר 2014, מה שהוביל להארכות ארוכות. לבסוף, בתחילת אפריל, הגיעו המשא ומתן לעסקת מסגרת בלוזאן, שווייץ, וקבעה את הדחיפה האחרונה להסכם ההיסטורי.

עם זאת, המחלוקות צפויות להימשך. במבשרה של קרב יחסי הציבור שלפנינו, הטלוויזיה הממלכתית האיראנית פרסמה גיליון עובדות של אלמנטים שלטענתה היו בהסכם הסופי - רשימה סלקטיבית ביותר שהדגישה את ההישגים האיראניים וצמצמה את הוויתורים שלה.

ביניהם הייתה טענה כי כל החלטות האו"ם הקשורות לסנקציות יוסרו בבת אחת. בעוד שהחלטה חדשה של האו"ם תבטל את הסנקציות הקודמות, היא גם תטיל מחדש הגבלות במספר קטגוריות.

דיווח נוסף של Mashable.