מתן כסף חינם לאנשים עוזר להם להשיג משרות טובות יותר, כך עולה מניסוי במזומן

רגע, יכול לתתכסף של אנשים בלי שום תנאים...באמת לעבוד?

ממצאים שפורסמו לאחרונה של תוכנית פיילוט של הכנסה מובטחת בסטוקטון, קליפורניה מתנגדים לכמה מהטיעונים הנפוצים ביותר נגד יישום הכנסה בסיסית, כולל ביקורות על כך שלאנשים לא תהיה מוטיבציה להגיש מועמדות לעבודה, או רק יוציאו את הכסף החדש שלהם על אלכוהול וטבק.

במקום זאת, לאחר שנה של הפעלת התוכנית, מקבלי העברות במזומן היו בסבירות גבוהה יותר להשיג עבודה במשרה מלאה מאשר קבוצת אנשים שלא קיבלה כסף אלא סיפקה נתונים לחוקרים לשם השוואה. הנמענים גם הוציאו את הכסף בעיקר על צרכים בסיסיים, שילמו חובות וראו שיפורים בבריאותם הרגשית, כך הודיעו פקידי התוכנית ביום רביעי.

אמנם לא מן המנייןהכנסה בסיסית אוניברסלית, סביר להניח שממצאי התוכנית יצוצו פעם אחר פעם בטיעוני UBI שכן התמיכה ברעיון ממשיכה לתפוס קיטור. מאז שהמועמד לשעבר לנשיאות ואוונגליסט ה-UBI אנדרו יאנג הכריז על מועמדותו לראשות עיריית ניו יורק, העיר המאוכלסת ביותר בארה"ב, אחרים במירוץ מבטיחיםהכנסה בסיסית כלשהיגם.

הנחת היסוד מאחורי הפרויקט, הנקראתהדגמת העצמה כלכלית של סטוקטון (SEED), היה פשוט: תן ל-125 תושבי סטוקטון שנבחרו באקראי 500 דולר לחודש למשך 24 חודשים, ללא כל תנאי. תושבים פשוט היו צריכים להיות בני 18 לפחות ולגור בשכונת סטוקטון שבה ההכנסה החציונית היא $46,033 או פחות (אם כי הנמענים לא היו צריכים להציג הוכחה להכנסה שלהם).

התוכנית החלה את תשלומי המזומנים שלה בפברואר 2019 כתוכנית ההכנסה המובטחת הראשונה של המדינה בראשות ראש העיר. זה בנוי בצורה שונה מהכנסה בסיסית אוניברסלית, צורה של העברת מזומנים שבה כל אחד באזור גיאוגרפי נתון מקבל את אותה כמות מזומנים ללא תנאי, באופן קבוע ולאורך טווח. במקום זאת, התשלום היה לתקופה קצובה ולמידת צרכים (בגלל דרישת ההכנסה החציונית הגיאוגרפית). בתחילה זה היה אמור להימשך 18 חודשים, אך הוארך בשישה חודשים נוספים בגלל הקושי שהביאה המגיפה.

מייקל טאבס, ראש עיריית סטוקטון לשעבר, החל לבנות את התוכנית ב-2017. כשנבחר ב-2016 בגיל 26, הוא היה אחד מראשי הערים הנכנסים הצעירים ביותר במדינה באותה תקופה, ויהיה ראש העיר השחור הראשון של סטוקטון. כיום בן 30, הוא מציין שדעת הקהל על UBI והעברות מזומנים אחרות השתנתה באופן קיצוני לאור המגיפה. מֵאָזלהפסיד את הצעתו לבחירה מחדשלכומר רפובליקני בשנה שעברה, שהדמוקרטי עבד איתו במשרה מלאהראשי ערים להכנסה מובטחת, ארגון שמטרתו פיילוט תוכניות הכנסה מובטחת בערים ברחבי הארץ.

"מדהים איך דעת הקהל נעה מלהיות [ UBI הוא] 'משוגע, צעיר, מטומטם, מטורף, סוציאליסט', [זה נקרא] כל הדברים האלה ועוד, לעכשיו יש סנאטורים, ואפילו במהלך הקמפיין, לאחר מועמדים לנשיאות וצוותיהם מושיטים יד כדי ללמוד יותר", אמר טאבס, וציין כי 10 סנאטורים דמוקרטים שלחו מכתבים לנשיא ב-2 במרץ, ודרשוצ'קים חוזריםכחלק מתוכנית הגירוי. "יש כל כך הרבה אנרגיה עכשיו."

Mashable Top Stories

מייקל טאבס ב-7 בפברואר 2020 כשהיה עדיין ראש עיריית סטוקטון. קרדיט: NICK OTTO / AFP באמצעות Getty ImageS

אכן, תומכי UBI חדשים כנראה יהיו מרוצים מממצאי הליבה של פרויקט סטוקטון: אלה שקיבלו 500 דולר לחודש עברו ממשרה חלקית למשרה מלאה בשיעור של יותר מפי שניים מאלה שלא קיבלו את ההעברה במזומן. בינתיים, גם האבטלה ירדה בארבעה נקודות אחוז עבור הקבוצה המקבלת מזומן, בעוד שהיא עלתה מעט עבור קבוצת הביקורת.

סוקי סמרה, מנהלת SEED, אמרה כי אנשים ציינו "חדר נשימה" ואת המרחב ל"לקחת סיכונים" כלכלית על עצמם בתור המניעים העיקריים מאחורי השינויים התעסוקתיים. היא ציינה שמכיוון שמקבלים רבים עבדו במשרות חלקיות ללא חופשה בתשלום, חלקם השתמשו במזומן כדי לקחת חופש לראיון, מה שהוביל בסופו של דבר לעבודה במשרה מלאה. בינתיים, אחרים אמרו שהם יכולים סוף סוף להמשיך בפעילויות מסוימות שמעודדות קריירה, כמו התמחות ללא תשלום, שהיו בלתי אפשריות ללא הבסיס הזה של 500 דולר מתחתיהם, הסביר סמרה.

בדרך כלל הוציאו את הכסף על צרכים בסיסיים, כולל 37% על מזון, 22% על מוצרים לבית, בגדים ורכישות אחרות בחנויות דולריות, 11% על שירותים ו-10% על עלויות ותחבורה הקשורות לרכב.

מתוך הכספים שחולקו, פחות מאחוז אחד הוצא על אלכוהול או טבק. במקום זאת, אנשים בדרך כלל הוציאו את הכסף על צרכים בסיסיים, כולל 37 אחוז על מזון, 22 אחוז על מוצרים לבית, בגדים ורכישות אחרות בחנויות דולריות, 11 אחוז על שירותים ו-10 אחוז על עלויות ותחבורה הקשורות לרכב.

מכיוון שחנויות דולר רבות מוכרות גם מזון, סמרה וטאבס מציינים שהמנה המושקעת על מזון עשויה להיות אפילו גבוהה יותר ממה שמשתקף. צוות המחקר של SEED יכול היה לעקוב אחר נתוני הוצאות בודדים, אך דיווח על הוצאות כסכום מצטבר בממצאיו. בדרך זו, מקבלי המזומנים יוציאו את כספם באופן טבעי כאילו לא צופים בהם, ציין טאבס.

הממצאים הראו יתרונות ברורים נוספים עבור המקבלים המשיגים הכנסה חודשית מובטחת. כשהחלה ההתערבות, סמרה ציין שרוב האנשים בתוכנית, בין אם הם מקבלים כסף ובין אם לא, ענו להגדרה הקלינית של חרדה או דיכאון. (מֶחקָרקשר קושי כלכלי עם מתח וחרדה.)

כעת, שנה לאחר מכן, אלו שקיבלו את ה-500 דולר דיווחו על פחות חרדה ודיכאון בהשוואה לא רק לעצמם, אלא גם לאלה שלא קיבלו את ה-500 דולר. הם גם דיווחו על שיפור כללי ברווחה רגשית, כולל דיווח שיש להם יותר אנרגיה והרגשה פחות עייפה. (בשימוש ב-SEEDדוּ מדדיםמשמש גם על ידי רופאים וארגוני בריאות אחרים כדי לעקוב אחר רווחה.)

בנוסף, SEED גילתה שיותר אנשים יכולים לשלם עבור הוצאות חירום בלתי צפויות, כמו גם לשלם חובות. כשהתוכנית החלה, רק 25 אחוז ממקבלי ההכנסה המובטחת הצליחו לכסות הוצאות בלתי צפויות במזומן (או שווה ערך למזומן), אך זה צמח ל-52 אחוז לאורך כל תקופת התוכנית. לשם השוואה, אלו שלא קיבלו כסף התחילו גם הם ב-25 אחוזים, אך צמחו רק בשלוש נקודות אחוז על פני מסגרת הזמן של פברואר 2019 עד פברואר 2020.

ביחס לחובות, 62 אחוז מהמקבלים יכלו לבצע תשלומים על חובותיהם עד 2020, לעומת 52 אחוז בפברואר 2019. בינתיים, אלו שלא קיבלו העברות במזומן ראו את יכולתם לשלם את החוב יורדת ב-4 אחוזים. נקודות באותה מסגרת זמן.

סמרה הסביר שלמרות ששני הממצאים הללו עשויים להיראות "אינטואיטיביים" (מזומן נוסף פירושו מזומן נוסף בדיוק עבור הוצאות מסוג זה), נותר מחסור בפוליסות התומכות בהכנסה מובטחת, הגיוני ככל שיהיו ממצאיהן. היא הוסיפה כי SEED רוצה לבנות את המקרה שהרעיון של העברות מזומן ישירות אינו רעיון שוליים או קיצוני, אלא רעיון שהוא למעשה "הכרחי באמת, במיוחד בהתחשב ברגע בו אנו חיים".

"זה היה משמח לראות... איך אתה יכול להיות 'ראשון', ואולי אתה 'רק', אבל לעתים קרובות עושה זאת אתה נותן לאנשים אומץ, ואתה לא צריך רק לשקף את הטמפרטורה", אמר טאבס. "אתה יכול לשנות את הטמפרטורה, ובאמת לדחוף למקום שאנחנו צריכים להיות... אני מצפה שהנתונים שלנו יודיעו לקובעי מדיניות ואחרים על הצורך בהכנסה מובטחת במדינה הזו".